2018年9月30日上午，湖南省第四环境保护督察组督察郴州市意见反馈会召开。（资料图）

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红网时刻1月30日讯（记者 刘玉先）1月28日，湖南省政府办公厅印发《关于对2018年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》，《通报》指出，根据省政府办公厅有关文件精神，结合重大政策措施落实督查核查情况，经严格审核，省政府决定，对2018年度深化“放管服”改革、打好三大攻坚战、推动创新引领开放崛起、保障和改善民生等重点工作真抓实干、取得明显成效的市州、县市区和园区予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。

1月30日下午召开的湖南省政府第三次全会上，对表扬激励的情况进行了通报。那么，基于怎样的考虑，要对真抓实干成效明显地区予以表扬激励？湖南何时开始这项工作？又是如何评定的？并取得怎样的效果？红网时刻记者为您一一揭秘。

背景：比照国务院做法，湖南省政府建立督查激励机制

为充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励各地从实际出发干事创业，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，2016年11月，国务院办公厅出台《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》，明确根据每年国务院大督查和日常督查情况，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方，采取相应措施予以激励支持。

比照国务院做法，湖南省政府建立了督查激励机制，并于2018年初对2017年度真抓实干、成效明显的市州、县市区和园区进行了表扬激励，全省发响良好，发挥了正向激励作用。

资料显示，2017年度湖南表扬激励的事项包括深化“放管服”改革、制造强省建设等17大项28小项。其中，长沙市、常德市、湘潭市和浏阳市、宁乡市、长沙县、醴陵市、邵东县、湘潭县等市州、县市区获得的表扬激励较多。

对受到表扬激励的地区（园区），主要给予政策、项目和资金方面的激励，既有综合运用，也有单独运用，以资金激励为主。政策激励包括通报表扬、推荐经验、优先纳入试点、优先安排指标、支持调区扩区、支持开展相关活动等。项目激励包括优先支持申报项目、将有关项目优先纳入中央预算内投资计划、支持建设省级示范项目等。资金激励主要为资金奖励。

完善：根据新形势新任务新要求和省委省政府重点工作，调整完善省政府督查激励措施

为推动重点领域改革和高质量发展，2018年5月，湖南省政府办公厅印发《关于进一步突出督查工作重点完善督查激励机制的通知》，对2017年督查激励措施予以修改完善。

《通知》明确，推动高质量发展、打好防范化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、深化机构改革和关键领域改革、实施乡村振兴战略、抓好民生实事落实等7大工作为2018年督查工作重点。

同时，对2017年督查激励措施予以修改完善。在保持省政府办公厅湘政办发〔2017〕73号文件连续性的基础上，围绕全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，调整和整合部分督查激励事项。

比如：关于推动产业项目发展、招商引资、项目建设相关激励措施中增加产业项目建设年有关工作；关于现代农业十大产业集聚区(一县一特)和农业品牌创建相关激励措施调整为：对深入推进农业“百千万”工程，促进产业兴旺，大力实施“六大强农行动”，贯彻落实粮食安全省长责任制成效明显的市州、县市区，省财政给予专项奖励，并在“三个百千万”工程和品牌建设项目安排时重点倾斜支持。

《通知》还明确，进一步控制表扬激励地区名额。除湘政办发〔2017〕73号文件中已经明确了表扬激励地区名额及安全生产有关激励措施外，其他表扬激励名额原则上市州不超过4个，县市区不超过10个，园区不超过10个。

湖南此项工作也受到了国务院办公厅的充分肯定，在去年底召开的全国政府系统秘书长和办公厅主任会议上，国务院有关领导同志对湖南的做法专门进行了表扬。

评定：被约谈、整改不及时、不到位等，不列入表扬激励名单

这些表扬激励的名单是如何申报并评定的呢？

2019年初，各相关单位按照相关标准和程序，提出拟表扬激励的市州、县市区、园区名单和具体激励支持措施，并上报省政府办公厅。省政府办公厅根据省审计厅、省财政厅等单位提供的年度被国家和省通报约谈问责有关情况，对上报的拟表扬激励的名单和具体激励支持措施进行审核。

比如：有的市在第一条“深化放管服改革”激励措施中，初评中得分较高，但该市在2018年国务院第五次大督查中放管服有关工作被国务院督查组约谈，因而未列入表扬激励名单。有的县因扶贫、政府债务等问题被国家和省有关部门约谈问责，在第十四条“推进义务教育均衡发展”激励措施中就没有列入激励名单。

株洲高新区、湘潭高新区、益阳高新区因审计整改不及时、不到位，在产业项目建设和创新引领激励措施中均未列入表扬激励名单。

省政府办公厅审核后，提交省政府常务会议审议。经省政府常务会议审议通过后，由省政府办公厅下发《通报》。

效果：在省政府全会上表扬，奖励真金白银

此次表扬激励的地区（园区），涉及14市州、77个县市区及部分园区和基地。其中，长沙市获表扬15次、湘潭市获表扬11次、株洲市获表扬10次、常德市、永州市各获表扬9次，位列各市州前5位。浏阳市、邵东县各获表扬6次、望城区获表扬5次，成为县市区前3甲。

2018年度真抓实干成效明显地区，主要给予政策、项目、资金和绩效考核等方面的奖励，以资金奖励为主。政策奖励包括通报表扬、推荐经验、优先纳入试点、优先安排指标、支持调区扩区、支持开展相关活动等。

项目奖励包括优先支持申报项目、优先纳入中央预算内投资计划、支持建设省级示范区等。资金奖励方面，原则上单个表扬奖励地区省级财政资金支持不超过1000万元。经初步统计，长沙市、常德市、湘潭市成为获得财政奖励最多的3个市。

对受到表扬的县市区，由各市州根据本地区绩效考核有关规定予以加分。