昨天，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布2014年全市人口发展形势报告。其中显示，2014年北京市常住人口增量、增速均达到“十二五”的最低水平，呈现“双下降”。

不过，北京常住人口出生率去年达到1991年以来最高水平;“单独二孩”放开后，北京符合生育政策的家庭有将近4成“愿生”二胎。

去年北京新出生宝宝20.8万人

去年2月，北京“单独二孩”新政的放开，令过去一年出生人口增长变化受到关注。数据显示，生育政策变化虽未使北京新出生人口出现“井喷”，但出生率亦创新高。

据统计部门昨日公布，2014年，北京市常住出生人口为20.8万人，出生率为9.75‰，首次突破了9‰，比上年上升0.82个千分点。数据显示，自“十二五”以来，北京常住出生人口逐年增加，出生率稳中有升，去年已达到1991年以来的最高水平。

近四成单独家庭“愿生”二胎

市统计局相关负责人分析，北京去年出生人口较快增长，一是受人口年龄结构的影响，尤其是25-39岁生育旺盛期育龄妇女逐年递增，使得出生人口持续增加。二是受传统属性偏好的影响。2015年是农历羊年，很多家庭希望在羊年前生个“小马驹”。

另外，不论是北京还是其他省市，去年“单独二孩”带来的生育增量均低于预期，由此带来一些媒体对“单独二孩”实施遇冷的报道。对此，昨日市统计部门称，北京符合生育政策的家庭愿意生育二胎的比例占37.7%，“预计出生人数仍会保持较高水平。”北京市卫计委也认为，生育意愿的逐步释放、转变为生育行为可能还需要一定时间。

焦点1 近九成外来人口本地居住超一年

数据显示，2014年末，全市常住人口为2151.6万人，全市常住外来人口为818.7万人。市统计部门表示，北京市常住人口继续保持“十二五”以来人口增量、增速平稳下降的趋势。其中，常住人口增量从2011年的56.7万人降至2014年的36.8万人，增速从2011年的2.9%降至2014年的1.7%，均达到“十二五”以来最低水平。

“人口增量下降、增速放缓既与经济社会发展有关，也与产业结构调整、非首都核心功能的疏解、生活成本、交通成本提升有关。”市统计局相关负责人表示。

统计还发现，从常住外来人口在京居住时间看，89.4%的常住外来人口在本地(即本乡镇)居住时间超过一年。其中，居住时间在1年至3年的比例最高，占43.1%;其次是居住时间五年及以上的，占28.5%。统计部门认为，这一结果表明，随着对生活环境的适应，外来人口的流动性不强，成为较为稳定的常住人口群体。

同时，在一年内居住地发生变化的常住外来人口中，61.9%的人口是在北京市范围内流动。从离开上一个居住地的原因看，方便就业的占73.6%。这表明，外来人口的流动很大程度上受到工作地的影响。

焦点2 近三成就业者“职住分离”

常住就业人口中，71.9%的人口居住地与工作所在地在同一区县，近三成就业者职住分离。

分区县看，统计部门称，在朝阳、海淀和大兴居住的就业人口，发生职住分离的比重较低，所占比重仅为20.7%、22.6%和23.6%。此外，顺义、怀柔、平谷、密云和延庆就业人口职住分离程度也较低，绝大部分人员都在本区县内就业。

同时，受区域自然条件的制约，东城、西城就业人口职住分离程度较高，所占比重分别为52.1%和43.4%。而由于经济社会发展不及周边地区以及产业布局的影响，丰台、石景山、门头沟、昌平和通州就业人口职住分离程度较高，所占比重均在30%以上。其中，在石景山居住的就业人口发生职住分离的比重高达52.5%。

(记者 温薷)