红网郴州站11月2日讯（记者 陈莉）日前，市委办、市政府办发出通知，要求各县市区委、政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位切实做好2016年度全市党报党刊发行工作。
加强组织领导
通知指出，做好党报党刊发行工作，不断扩大其覆盖面和影响力，充分发挥其舆论引导作用，对于宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党报党刊在意识形态的主导地位，巩固壮大主流思想舆论，引导全市广大干部群众继续解放思想，主动适应经济发展新常态，按照“全面深化改革、全面建成小康郴州、全面依法治市和全面从严治党”的战略布局，坚持“产业主导、全面发展，全力兴产业、强实体、提品质、增实效”，实现富民强市目标，具有十分重要的意义。
各级党组织要高度重视党报党刊发行工作，党委主要负责同志要亲自部署、抓好落实，宣传部门要具体组织实施，组织部门要大力支持，党委办公室要认真督促检查，邮政部门要密切配合，确保2016年度全市党报党刊发行工作顺利开展。
明确订阅范围
通知明确，列入2016年度全市党报党刊发行范围的是：《人民日报》《求是》《光明日报》《经济日报》《湖南日报》《新湘评论》《郴州日报》。各级党委、政府和有关部门要认真执行市委、市政府关于主要党报党刊订阅范围的规定，确保主要党报党刊发行数量持续稳定增长。
《人民日报》《求是》《湖南日报》《新湘评论》《郴州日报》等主要党报党刊要订阅到全市各级党政机关、人民团体、事业单位的处、科、股（室），国有企业的处（科）室、车间，大中专院校及所属系（院、室），城镇党支部、中小学校和农村有条件的学校，公安、工商、税务系统的基层所及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的新社会组织的党组织，解放军和武警部队连级建制以上单位的基层党支部。
农村党支部要订阅《湖南日报》《郴州日报》。宾馆（酒店）、铁路、邮政、移动、电信、联通、银行、保险、证券交易所、文化娱乐室等人员流动较大的场所，要摆放一定数量的党报党刊供读者阅读。
《中共中央办公厅通讯》征订工作，按中办发〔1998〕31号、中秘文发〔2014〕90号、湘厅〔2015〕31号文件和郴办发电[2015]17号文件的规定办理。要充分认识《新华每日电讯》和《中国日报》在对外宣传推介郴州中的重要作用，把其作为中央重要党报来对待，积极做好发行工作。
落实订阅经费
通知指出，各级党委、人大、政府、政协和纪委县处级以上领导干部，都要带头自费订阅党报党刊，对县处级以下干部提倡采取“私订公助”形式订阅党报党刊。
乡镇以上直属部门、机关单位和领导干部用公费订阅报刊的，只能订阅《人民日报》《求是》《湖南日报》《新湘评论》《郴州日报》，以及对本职工作有指导意义的其他重点报刊。村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊，必须首先订阅主要党报党刊。各级党委组织部门要明确规定用党费订阅党报党刊的具体办法，确保每年有一定数量的党费用于本地本单位的党组织，特别是特困企业和贫困地区的乡镇、村组、中小学校的党组织订阅主要党报党刊。各级教育部门用于订阅党报党刊的费用可在教育事业经费中列支。各级财政部门要为贫困地区的农村中小学校订阅党报党刊给予经费上的支持。
从2016年1月1日起，市委决定为全市所有的村级（社区）党支部各订阅一份《郴州日报》，订阅经费由市财政统一支付。
这是郴州市进一步加强基层宣传思想文化工作的一项重要举措，体现了市委市政府对基层党组织和农村（社区）群众的关心和重视。各地各部门要充分认识赠报工作的重要意义，把这项惠民工作认真做实做好。
严肃订阅纪律
通知强调，各地要认真贯彻中宣部、新闻出版广电总局《关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》(中宣发[2013]31号)文件精神，进一步做好报刊发行治理工作。除党报党刊可以通过党的组织系统开展征订外，其他报刊一律由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅，不得以任何形式下达征订指标，不得以任何方式摊派或变相摊派发行。要严格执行郴州市制定的村级组织和农村完全小学公费订阅党报党刊最高限额标准和订阅范围，切实减轻基层和农民负担。各级财政、审计部门要严格监督同级部门单位书报杂志费的使用情况。各级纪检监察机关要加大纠正报刊征订工作中不正之风的力度，对影响恶劣的案件要坚决查处。
提高服务质量
通知要求，要不断改进创新发行模式，努力实现党报党刊发行制度化、规范化，不断扩大党报党刊的覆盖面。属财政拨款的党政机关、事业单位，党报党刊征订工作统一实施政府采购。由宣传部门下达核定党报党刊订阅范围、订阅份数和订阅经费的通知，财政部门直接从该单位的公用经费中划转订阅经费，邮政部门做好党报党刊的发行投递等服务工作；落实使用党费订阅党报党刊的规定，安排一定数量的党费用于扶持贫困地区的村组、中小学校和困难企业、农村基层文化站订阅党报党刊；积极推进党报党刊进报刊亭、免费书吧、农家书屋。积极做好民营企业、非公有制企业、个体工商户等新经济组织和新社会组织的党报党刊发行工作。争取社会力量援助和个人订阅，组织经济实力较好的企业、单位征订党报党刊捐赠给社区居民和贫困农村，实施文化扶贫。
各级邮政部门要不断加强党报党刊投递网络建设，提高投递时效。要配合当地党委政府，在城镇主要街道、中心广场、居民小区、大中专院校、中心小学、公园、公共文化服务场所以及公路、铁路候车室等室内外公共场所广泛设立党报党刊阅读栏，以及方便阅读的电子阅报栏。各级政府要在政策和经费上给予支持。