长江信息报讯记者从岳阳市交警部门了解到，11月1日起，随着 《中华人民共和国刑法修正案(九)》的实施，校车等车辆有严重交通违法的，伪造、变造、买卖、使用假驾驶证的交通违法行为，因其严重社会危害性被列入刑法修正后条款。届时，公安机关将严格按照相关法律规定，对驾驶人及相关责任人做出拘役，并处罚金的上限处罚。为此，记者特邀岳阳市公安局交警支队负责人对相关法规进行了详细解读。
客车校车超速、超载司机将被拘役罚款
当前，我国部分地区从事校车业务、旅客运输车辆超员、超速行为较为普遍，对道路交通安全具有重大现实威胁，具有很大社会危害性。
据交警方面统计：2011年至2014年，全国发生的道路交通事故中，存在营运客车超员的事故1946起，死亡1289人。平均每年486.5起、死亡322.25人;而2011年至2014年，全国校车、营运客车超速导致了6649起交通事故，死亡人数高达2891人。这意味着超速每年导致事故1662.25起、死亡722.75人。
此外，不法分子违反危险化学品安全管理规定，非法运输危险化学品，也极易引发群死群伤重特大交通事故，危害特别严重，对公共安全构成严重威胁。这些违法行为已经成为导致道路交通事故特别是恶性群死群伤事故的主要原因，严重影响了人民群众的出行安全，社会各界反映强烈。
多年来，公安机关交通管理部门一直将整治客运车辆超速、超员违法行为以及违反规定运输危险化学品行为作为预防和减少重特大道路交通事故的重点，持续部署开展集中整治专项行动，但由于法律对这类严重违法行为规定的处罚偏轻，违法成本过低，导致这些违法行为屡禁不止。广大群众和人大代表、政协委员多次呼吁，将这些严重交通违法作为犯罪行为，规定刑罚处罚。
市交警支队负责人表示，“刑九”法律修改后的一个突出变化，就是将从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速行为的处罚由原来的行政处罚上升为刑事处罚。“之前，相关法规对上述违法行为的处罚偏轻，除了吊销驾照、罚款这些比较常规的处罚，基本没有更具威慑力的手段来阻止这些严重危害交通安全的行为。现在不同了，遇到这些违法行为，除了罚金外，还将面临拘役。”
交警提醒：“刑九”试行后，作为司机，超速、超载也将触犯刑法。因为“刑九”在原有醉驾入刑的基础上，新增从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客、或者严重超过时速行驶的，将被拘役，并处罚金。
伪造变造盗用驾驶证最高判7年
现实中，伪造、变造、买卖、盗用他人驾照的事情屡屡发生。据统计，近年来全国公安机关平均每年查处伪造、变造及使用伪造、变造机动车驾驶证违法行为2万余起。市交警支队相关负责人指出，一些违法人员利用伪造、变造、买卖的机动车驾驶证隐匿驾驶人真实信息，甚至无驾驶资格驾驶机动车，逃避公安机关监管和处罚，严重危害社会管理秩序和道路交通安全，侵害群众合法权益。对此，“刑九”将伪造、变造、买卖驾驶证和情节严重的使用伪造、变造的或者盗用他人的驾驶证行为规定为犯罪，以依法严惩和震慑这类违法犯罪行为。
据介绍，刑法第二百八十条修改为：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。“伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
在刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”;“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
交警提醒：以往驾驶人用自己的照片变造驾驶证，或者使用伪造、变造、盗用的驾驶证会面临单项5000元的罚款，并处行政拘留15天的处罚，且通过小广告或网上买假证不会收到相应处罚，刑法修正案出台后，驾驶人再想在驾驶证上动歪脑筋就要提前做好长期坐牢的准备了。
明确所有人、管理人法律责任
为了督促机动车所有人、管理人落实交通安全主体责任，从源头上预防和减少违法行为，保障通行安全，“刑九”将驾驶人的危险驾驶行为规定为犯罪的同时，对机动车所有人、管理人负有直接责任，也将承担相应的刑事责任。
此外，未取得道路运输经营许可的企业和个人，从事相关运输业务的，严重扰乱运输管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如发生严重超员、严重超速等行为，社会危害性更大，不但要依法给予处罚，还要依法追究刑事责任。
因此，从事校车业务、旅客运输、危险化学品运输的相关单位和个人，无论是机动车驾驶人，还是企业法定代表人以及负有安全管理职责的负责人、管理人员等，都要熟知牢记法律的规定和违法犯罪应承担的法律责任，严格约束自身行为，严格履行道路交通安全责任，严格遵守法律的规定，坚决抵制此类违法犯罪行为，共同维护道路交通安全。
交警提醒：该条款修正后，增加了对从事校车业务、旅客运输车辆、危险品运输车辆等车辆突出严重交通违法行为的从严处罚条款，并明确规定上述车辆的所列严重违法，除了驾驶人外，机动车所有人、管理人负有直接责任的，也将一同追究刑事责任。
岳阳交警：严查严管规范执法
“刑九”的公布和实施进一步完善了依法治理严重交通违法的法律制度，既为公安机关依法查处违法犯罪行为提供了重要法律依据，也给公安机关执法办案工作提出了新的课题和更高要求。“刑九”正式实施后，岳阳交警将认真贯彻“刑九”的法律精神，严格执法，依法严查违法犯罪行为,对在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超员、严重超速以及违反规定运输危险化学品，危及公共安全和伪造、变造、买卖驾驶证等行为依法严格查处，依法立案查处;对机动车所有人、管理人强令、指使、纵容驾驶人实施危险驾驶行为或者不履行安全管理职责的，坚决依法查办。
深入排查设备和标志标线。“刑九”将在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超过规定时速行驶的行为纳入危险驾驶罪，对办理此类刑事案件证据的科学性、合法性、规范性提出了更高要求，公安机关将积极会同有关部门对道路交通标志标线和交通技术监控设备开展一次专项排查治理，防止道路限速过低或者不科学，限速标志标线设置不规范、不合理，测速交通技术监控设备及相关警告标志设置不科学、不规范等问题，确保执法取证设备和执法依据依法、合规。
规范执法办案。公安机关将加强与人民检察院、人民法院的沟通协调，确保法律正确、统一实施。同时，公安机关内部将全面规范危险驾驶等刑事案件办案程序，建立健全办案协作机制，加强执法办案监督管理，提高案件质量，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法、法律文书规范齐全。
严明执法办案纪律。严厉查处执法办案中的失职、渎职行为，发现对危险驾驶和伪造、变造、买卖驾驶证等犯罪行为不查处、不立案、不处罚、降格处理以及徇私舞弊、干扰执法办案等违法违纪行为的，依法依规严肃追究责任，严厉打击违法犯罪活动。