（涔天河灌区工程基础场地建设现场。唐建国 摄）

永州新闻网10月28日讯  2015年10月29日，或许是一个极为普通的日子。

但对涔天河灌区四个县的200万群众来说，却是一个值得铭记的特殊日子。尽快启动涔天河扩建灌区工程建设，是610万永州人民的梦想和夙愿，也是6600万湖南人民的期盼和等待。

这天，总投资总投资38.98亿元的涔天河水库扩建灌区工程，终于完成所有审批程序，将正式吹响全面开工建设的“动工令”。

为了这一天的早日到来，在中央、省市各级各部门的鼎力支持下，湖南涔天河工程建设投资有限责任公司自成立以来，历经多次重大审查，终于跑完从中央到地方的全部审批报件！从此，惠及永州南部江华、江永、道县、宁远四县16.73万人口饮用水和111.46万亩灌溉面积的涔天河水库扩建工程建设又翻开了崭新的一页。

特大旱情催生水库扩建

涔天河水库始建于1966年7月。当时设计者拿出了两套方案，即正常蓄水位的315米的高坝方案和正常蓄水位254.26米的堤坝方案。为避免淹没原江华县城(水口镇)，当时采用了低坝方案实施，工程于1973年12月电站投产发电。总库容1.05亿立方米，防洪库容0.36亿立方米；坝顶高程259米，水库面积4800亩，正常蓄水水位256米；发电装机2.25千瓦，年发电量1.09亿千瓦时。

可是，30多年来人们逐渐发现，涔天河水库在防洪能力、灌溉能力和调节能力差及水资源浪费严重等几个方面没有发挥应有的作用。水库上游的码市是我省三大暴雨区之一，年降雨量达到2300毫米。设计建成的水库大坝控制流域面积2466平方公里，多年平均径流量26亿立方米，但水库的防洪库容仅有0.41亿立方米。这样一来，一有大的降雨，大量的水资源就会白白流失，长年累月下来，年弃水多达20多亿立方米。原来设计16.3万亩的灌溉面积，实际上也仅能达到8.6万亩。丰富的水资源和优越的地形地质条件未能得到充分合理的利用。

1989年7月开始，持续50多天的高温不雨，使65.34万人、49万头牲畜饮水发生困难，农业减收1亿多元。时任省委书记熊清泉抱病视察永州旱情，心情异常沉重，毅然向党中央、国务院秉笔直书，在一份名叫《一份早应呈送的报告》中，首次正式提出了扩建涔天河水库的议题。报告迅速送到了中央领导手上，并引起高度重视。1990年4月，国务院办公厅下达了《关于湖南省涔天河水库扩建工程的复函》，要求我省认真做好项目的前期工作。涔天河水库扩建获得了千载难逢的机遇。

受省计委和省水利厅委托，1990年省水利水电勘测设计研究院提交了该工程的项目建议书，1993年编制了《涔天河水库扩建工程可行性研究报告》。此后几年中，国家计委、水利部和省委、省政府领导多次深入涔天河视察。

1998年，在各级领导的关怀下，《涔天河水库扩建工程初步设计报告》终于面世。

2006年3月，抓住全国“两会”召开的有利时机，省委书记张春贤、时任省长周伯华向水利部主要领导汇报了涔天河水库扩建工程，引起高度重视，水利部将该工程列入了国家“十一五”水利发展规划。

2012年8月5日，涔天河水库扩建工程开工典礼在江华县隆重举行。国家水利部和湖南省、永州市主要领导出席开工典礼。

调节灌溉是民众所盼

永州是一个水资源大市，也是一个已建成水电站较多的城市，可以说不缺电。但是，在已建成的水电站中，具有调节水资源、灌溉耕地的水电站只有双牌水电站，这与我市的农业发展需求不相适应。所以，涔天河水库扩建工程中的灌溉功能是永州南部江华、江永、道县、宁远四县人民最关心的问题。

灌区县今年开工所在地江华县东田镇蒋家寨村支部书记陈爱护说：“我们这里往年水库、河塘没什么水，农作物最后没什么收成，甚至连村民喝水都成问题。灌渠修成经过村里后，人畜、农作物生产都将有保障了。我们很期盼早日建成。”

灌区县之一道县白马渡镇海龙村45岁的村民刘海明说：“我们这里四代缺水，靠老天吃饭，十年九旱，涔天河灌溉渠道能够建到我们海龙村来，是一件非常高兴的事情，以后就再也不用干旱了。为我们海龙老百姓办了一件天大的好事情。”

江华县东田镇政府镇长廖继海说：“渠水引过来，不仅解决了农业灌溉问题，也缓解了人畜饮水困难，解决了人地矛盾，山区群众脱贫致富就不成问题了。”

据了解，作为涔天河水库扩建工程的配套工程，涔天河水库扩建工程灌区是国务院2014年确定的172个重大水利项目之一。也是国家确定今年内开工的项目。工程包括左总干渠及所属左干渠、白芒营提灌干渠、右总干渠及所属东干渠和西干渠，以及支渠等灌区骨干渠系和配套工程等。其中灌区骨干工程主要建筑物由渠首电站、跌水电站、提灌站，以及明渠、隧洞、渡槽、倒虹吸、分水、节制和退水、排洪建筑物等组成。新建干渠以上渠道240.04公里，支渠169.61公里。渡槽82处，倒虹吸30处，隧洞70处。渠道电站3处，总装机容量12兆瓦。提灌站1处，渠首设计流量4.8立方米每秒。

灌区涉及江华、江永、道县、宁远四县，设计灌溉面积111.46万亩，以潇水为界分为左灌区、右灌区两部分，其中左灌区55.11万亩（灌溉江华、江永、道县），右灌区56.35万亩（灌溉江华、道县、宁远），灌溉最大引用流量48.5 m3/s（其中左干渠24.5m3/s，右干渠24 m3/s）。设计水平年改善区域内16.73万人的生活用水条件。工程建成后，涔天河水库多年平均向灌区供水量33533万立方米，其中农业灌溉水量31361万立方米，农村生活供水量1204万立方米，城镇供水量968万立方米。

灌区征地拆迁涉及4个县17个乡（镇）40个村61个组的183户903人，规划采取以原村组内就近分散后靠的安置方式。

预计工程总投资38.98亿元，施工总工期42个月，建成后将成为湖南省最大灌区，可改善现有耕地的生产条件，新开耕地23.91万亩，年增加粮食产量约2.8亿公斤，对保障国家粮食安全、发展农村经济、增加收入、保证人畜饮水安全、减少干旱灾害、实现省内耕地占补平衡等具有重大意义。同时，还将改善灌溉范围内16.73万人的生活用水条件。

确保工程质量安全生产是职责所在

湖南涔天河工程建设投资有限责任公司董事长李祥红在接受记者采访时说，涔天河灌区工程得到了中央、省市领导的高度关心，市委市政府主要领导多次到省里、部里争取项目，并多次来公司调研，到工地视察，了解工程进度，现场办公，解决相关问题。市协调办为此做了大量工作，江华县委县政府也积极配合、鼎力相助，公司对此表示衷心感谢。

作为湖南省的水利一号工程，涔天河水库扩建工程万众瞩目、意义深远，而确保工程质量，为子孙后代交上一份满意的答卷正是公司的职责所在。涔天河水库扩建灌区工程点多线长，施工管理难度较大，经验告诉我们，看似容易的工程，越容易出质量安全问题，所以，我们必须做到，越是这种看似简单的工程，越要高度重视。

李祥红介绍说，湖南涔天河工程建设投资有限责任公司作为灌区项目的业主单位，深感任务艰巨、责任重大。为了确保灌区工程质量，公司已经派人到南水北调项目学习取经。南水北调项目中的许多优秀做法和成功经验，值得涔天河工程建设好好借鉴。下一步，公司将从两个方面做好灌区工程的实施工作。一是在市委市政府的领导下，依靠灌区四县县委政府和受益群众来推动工作。要把灌区的前景及意义宣传好，把有关政策解释好，细心做好移民拆迁工作。要让大家都知道，这是省里的重点工程，不能让民工随意参与。二是科学组织施工，确保工程质量。灌区整个干渠和支渠长度约400公里，相当于江华到长沙的路程。我们必须以对历史、对人民高度负责的态度来抓好项目实施，要把每一个标段放大，招揽大公司，只有他们，才能保证我们的进度，保证我们的质量和安全生产。