全区乡镇区划调整改革工作动员大会召开(刘莉 摄)
红网蒸湘站讯 10月26日下午,全区乡镇区划调整改革工作动员大会召开。会议全面部署了我区乡镇区划调整改革工作,动员全区上下统一思想认识,明确任务要求,把乡镇区划调整改革作为一项重大政治任务,同步推进合并建制村与合并乡镇工作,确保乡镇区划调整2015年前完成,合村工作2016年10月前完成。
会上,区委副书记谢柯作动员讲话。区委常委、常务副区长周宏辉主持会议。
谢柯在讲话中指出,这次乡镇行政区划调整,意义重大,任务艰巨。全区上下要共同把这件事关蒸湘全局、影响长远发展的大事办好。他要求,一要把握政策,统一思想。乡镇区划调整改革是事关全局的基础性重大改革,对基层政权建设和农村经济社会发展具有十分重要的意义。这既是贯彻落实上级决策部署的内在要求,也是加快推进我区城乡一体化的必然选择,更是提升基层治理能力的重大举措。
二要明确目标,突出重点。根据省、市统一部署,全区共需撤并1个乡镇、15个建制村(初步测算,含开发区)。要抓紧制定实施方案,于10月底前完成合并乡镇整体方案, 12月底前完成合并建制村实施方案。要结合正在进行的区政府机构改革,要认真做好干部安置工作。要全面落实财政政策。区委、区政府将对并乡合村工作进行财政补助,按时完成乡镇合并工作,区财政给予一定额度的补助。财政、经管、审计等相关责任部门要加强区划调整改革乡镇和建制村的资产清理和债务处理工作,登记造册,明晰关系,妥善处置有关资产,严禁国有资产流失和闲置浪费。要精简乡镇机构,通过转变职能,优化行政管理职能,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理新体制。要通过会议、宣讲、网络等方式与媒介加强宣传报道,抓好宣传维稳工作。
三要把握要点,科学实施。并村工作原则上依次按宣传发动、清产核资、征求意见、制订方案、报批方案、组织实施六道程序进行。组织实施又分为公布方案、成立新村临时工作委员会、规范新村命名、接管集体资产、确定办公场地、建章立制六个环节。合并后新设立的建制村,尽可能以原有建制村名称中的一个作为名称。并乡合村后,为方便群众办事,各地可从实际出发,在被合并乡镇人民政府原驻地设置社区(便民)服务中心,作为服务群众办事的窗口。
四要落实责任,通力合作。全区各级各相关部门要加强组织领导,切实增强紧迫感,按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求全力抓好组织实施。新组建的单位领导班子和村级班子要促进协同协作,按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则,迅速进入状态。全区上下一定要严格遵守“三严两停”的工作纪律,严守政治纪律和组织纪律,坚持局部服从全局,个人服从组织的原则。区委、区政府将强化监督问责,把乡镇区划调整改革纳入绩效考核内容,各级各相关部门要把督查贯穿乡镇区划调整改革的全过程,确保圆满完成各项工作任务,推动蒸湘经济社会更好更快地发展。
区领导刘利民、李正金;全区乡镇区划调整改革领导小组成员;各乡镇街道党(工)委书记、乡(镇)长(办事处主任),分管组织、民政的副职,组织专干、民政办主任,各行政村党支部书记参加会议。