红网怀化站10月25日讯　10月23日上午，怀化市召开乡镇区划调整改革工作推进会，贯彻落实全省乡镇区划调整改革工作动员会议精神，对全市乡镇区划调整改革工作进行具体安排和部署。市委书记彭国甫强调，必须统一思想，突出重点，强化责任，全面落实乡镇区划调整改革目标任务。市委副书记、市长赵应云主持，市领导李军、杨方明、王小华、杨亲鹏、石希欣、赖馨正、易贵长、谢宏有、江波、邹吉忠等出席。

彭国甫指出，乡镇区划调整改革工作是省委、省政府作出的一项重大决策部署，是建设“一个中心、四个怀化”的现实需要，也是创新乡村治理、提升公共服务能力的内在要求，全市上下必须站在讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，把这项改革作为一项重大政治任务来抓，不折不扣地按时按质完成。

彭国甫强调，要突出重点抓落实。重点抓好五个方面工作：要妥善调配好乡镇干部。以这次改革为契机，着眼于调优配强县( 市、区）乡镇领导班子和干部队伍，与正在进行的县( 市、区）政府机构改革相结合，与县( 市、区）所有乡镇领导班子和干部队伍调整优化相结合，与明年上半年乡镇换届相结合，与县以下机关公务员职务与职级并行改革相结合，通盘考虑、整体安排，不能局限于合并乡镇的领导干部调配。要科学设置乡镇内设机构。按照精简、统一、效能的原则，科学设置乡镇内设机构，规范乡镇派驻机构；要坚持重心下移，强基固本，进一步理顺县( 市、区）与乡镇的体制机制，充分发挥乡镇的职能作用。要妥善处置资产和债务。各县( 市、区）和市直相关部门要同步出台专门的资产和债务清理处置方案，对撤并的乡镇提前介入，严格管控资产、债权、债务，妥善处置国有和集体资产，逐步消化合并乡镇债务。要着力提升公共服务水平。不能因乡镇合并给老百姓办事带来麻烦，而是要更便捷、更满意。要务必确保社会大局稳定。坚持“四个不变”的原则，真正让干部群众认清改革、理解改革、支持改革。

要强化责任抓落实。要加强组织领导。市委、市政府作为乡镇区划调整改革的责任主体，县( 市、区）党委政府作为实施主体、乡镇党委政府作为落实主体，都要成立高规格的领导小组，由县( 市、区）委书记、乡镇党委书记任组长。要全力协同配合。各级各部门要打破原有思维定势、原有工作思路、原有方式方法，加强协同协作；各县( 市、区）、乡镇要建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局，真正形成改革合力。要严明改革纪律。必须严格遵守“三严两停”的工作纪律，即严禁突击提拔干部和违规进人进编，严防借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产的行为，严厉打击制造挑唆煽动群众聚众上访闹事、扰乱正常社会秩序的人和事；暂停乡镇的人员招聘工作，暂停森林砍伐、企业破产和国有集体资产拍卖审批等工作。对违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和工作纪律的，严肃查处，决不姑息。要严格督查考核。把乡镇区划调整改革纳入绩效考核重要内容，没有按时按质推进的要严肃问责。要加强督查，对发现的问题要及时指出，限期整改。（记者 底健）