衡阳市安监局
安全生产全员培训是安全生产一项重要的基础性工作，近年来，衡阳市委、市政府积极开展安全生产全员大培训的改革创新和全面推进，整体提升了安全生产培训工作的水准和层级，有力地服务和保障安全生产各项工作。
横向到边、纵向到底，基本实现“四个百分之百”
衡阳市安全生产全员培训工作按照“应培尽培，该培尽培，培训全覆盖，教育无空区”的整体要求，实现了市县安监部门全面落实安全培训监管责任，重点抓好以高危企业“三项岗位”人员、班组长和农民工为重点的安全培训。
通过上下联动，条块结合，落实培训责任，充分发挥市县两级安委会监督指导统筹协调作用，目前衡阳市基本形成了安全生产培训“横向到边，纵向到底”的工作新格局，基本实现了“四个百分之百”培训工作目标，即全市工矿商贸企业厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级全员安全培训100%；生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训100%；特种作业人员培训持证上岗100%；党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂“安全生产第一课”培训100%。每年市县两级安全生产培训从业人员（含农民工）近10万人次；培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员“三项岗位人员”近1万人次。
创新机制、送教上门，确保安全生产培训见实效
安全生产培训工作有其固有的规律和特点，衡阳市在积极推进安全生产全员培训工作时，努力探索培训成本低、机制活、效果好的全员培训工作新路。
据不完全统计，三年来，全市（含县市级）安全培训机构共为企业送教上门750余次，培训从业人员6万余人次。充分利用企业员工工作“三班倒”、机械设备检修期、因事停产期、雨雪天气停工期和周六周日休息等时段，插空为企业“送教上门”。把安全生产培训送到车间、矿井、工地、员工宿舍，既减轻了企业的经济负担、又节省了员工的时间、保证了企业正常生产作业，还能充分利用作业现场机械设备进行要点讲解示范，深受企业和员工称赞。
政府购买、财政帮扶，完成安全生产大培训
安全生产事关百姓的福祉，事关改革发展稳定。有关统计资料表明，90%以上安全生产事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患。
衡阳市从2013年开始，积极争取财政对安全生产培训的帮扶力度，到目前为止，市本级争取到位资金近450万元，完成了三次在全市范围内集中开展的安全生产大培训。
安全生产培训由财政“买单”，极大地调动生产经营单位参训的热情和积极性，特别是对生产经营规模小效益差高危企业，既是“雪中送炭”，又是治理安全隐患的最佳选项。
石鼓区、蒸湘区、衡东县等县市区现正逐年增加财政的投入力度。衡东县到目前为止，财政共投入40多万元用于生产经营单位的从业人员的安全生产培训，实行费用开销报账制。培训教材、培训费、食宿费、宣传品等费用全部由县财政打包“买单”，既提高参训率、到课率，又杜绝了企业以经济效益不佳无力参加安全培训为由，拒绝参加安全培训等现象的发生。
（本版照片由省安监局提供）