永州日报10月23日报道  工信部出台“史上最严”手机卡实名制，自今年9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。然而，根据网上发布的一单调查显示，在北京、上海、深圳等地，依然存在不出示本人身份证即可购买三大运营商手机卡的情况。

那么，手机实名制新规在永州地区的落实情况如何，连日来，记者对此进行了调查。

街头摊贩无证也能办卡

零陵区中山北路附近以前一直是手机卡流动商贩的聚集地。14日下午，记者来到这里进行探访，远远地记者就看到有三四个流动摊贩在等待客人。

“要手机卡吗?”“我这里便宜些。”见记者走了上去，卖手机卡的摊贩都迎了上来。

“多少钱一张?”记者询问。“话费20元的卖40，话费100元的卖100。”其中一个摊贩开始介绍起来。

“没身份证也能办理吗？”记者提出疑问。

“可以办，你直接交钱就行了，这些卡都已经有登记了。”摊贩肯定的说，“不过现在没有移动卡，只有联通卡，而电信卡要额外加10块钱工本费。”不远处一名摊贩也附和道，他们已三四个月没有卖移动卡了，现在卖的卡基本上都是以前剩下的。

记者随后跟一名摊贩讨价还价，最终以20元的价格买下了一张联通卡。为了证实这张卡能打通，记者随即把卡插进手机查询了话费，结果确实显示是20元话费。同时记者还用该电话卡拨打了一位朋友的号码，也能正常通话。

“两年前这条路上多热闹，你看看，现在还有几个在路边卖卡的?”这名摊贩称，自从实行手机卡实名制以后，街边卖卡的生意越来越不好做，以前生意好的时候，一天能卖出去二三十张，现在一天能卖三五张就不错了。有些坚持不住的人只好改行了，有的还在坚持，但是卖卡也由原来的主业变成了副业。

营业厅办卡需携带本人身份证

记者随后分别对移动、联通、电信三大运营商的办卡业务进行了咨询，他们都表示办卡必须得本人携带身份证进行办理。

在零陵区中山北路的中国电信营业大厅，办卡区的客服人员听说记者要新办手机卡时，马上以提醒的口吻发问：“您带身份证了么?”这位客服人员随后补充说明，从9月1日开始，手机卡已经实行实名制，如果没带身份证肯定无法办理。

联通公司一工作人员也表示：“我们公司自上到下对实名制抓得很紧，没有身份证不办卡!”他们每个月都到合作方去暗访和抽查，发现违规行为，轻则进行经济处罚，重则取消合作。

在中国移动营业厅，客服人员也给出类似的提醒。记者谎称是为所在公司的员工统一购买工作手机、统一办理新卡，客服人员则回应称：必须携带公司营业执照到中国移动零陵分公司去办理，如果非要在营业厅办理，那只能让需要办理新卡的所有员工亲自持本人身份证到场一一办理。换句话说，持别人身份证帮别人代办也行不通。

“实名制”落地有难度

那流动摊贩手中的电话卡到底从何而来？

移动公司一位客服经理表示，这是由于有不少个人和商家出于利益需求，在实行实名制前就开始“囤积”手机卡，有的甚至从农村和偏远地区大量购买身份证信息用于办卡，给手机卡实名制留下了“历史遗留问题”。

在中山北路一家小型手机店，店主唐老板介绍今天他们已经办了3张卡，新规定实行以来，还是有很多人都不清楚需要出示身份证购买。“实名制后，我们每天办卡的数量比以前少多了。”店主说。

业内人士认为，当前社会上各类电信运营商和代理商数量多、分布广，电话实名制全面落实尚存在一定难度，必须要加强监管，并且出台配套的法律法规。另一方面，要进一步加强对个人信息的保护，避免实名制后的个人信息被泄露，反而为垃圾短信和骚扰电话等提供便利，造成更大的社会危害。（永州日报记者 彭沛）