团结报10月23日讯 10月20日，湘西州委召开绿色湘西建设工作座谈会。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。州委副书记刘小明主持会议。在职州级领导，8县市、湘西经开区和州直正处级以上单位负责人参加会议。叶红专在会上指出，加快建设绿色湘西，推进生态文明建设，功在当代，利在千秋。各级各有关部门要牢固树立生态文明立州理念，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面，为打造国内外知名生态文化公园打下坚实基础。
从会上获悉，近年来，州委、州政府全面推进生态州建设，深入开展城乡同建同治，持续加强以退耕还林、生态公益林、石漠化治理、植树造林、城镇绿化美化等为重点的绿色湘西工程建设，全州森林覆盖率达到70.24%。绿色产业发展初具规模，以农产品加工、旅游商品加工、生物制药为主的生态工业快速发展，生态文化旅游业井喷发展，已成为全州经济增长的重要支撑。
叶红专指出，各级各部门要深刻领会习总书记关于生态文明建设系列重要论述，牢固树立生态文明立州理念，将绿色湘西建设融入协同推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化中，把握好“保护、建设、开发、管理”四个关键环节，构建生态文明制度体系，培育健康文明的生产生活方式，推进绿色发展、低碳发展、循环发展，争创全国生态文明先行示范区，着力打造国内外知名生态文化公园。
叶红专强调，要抓好生态资源保护，夯实绿色生态根基。要着力实施全面保护、系统保护，构建起以酉水、沅水水系为脉络，以八面山、羊峰山、腊尔山、吕洞山为架构，以高望界、小溪、白云山等自然保护区和南华山、矮寨、不二门等国家森林公园为重点的生态安全保障格局，加大对自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等重要生态功能区的保护力度。要扩大天然林保护范围，推进小流域综合治理，切实保护自然生态环境。要全面加强环境污染防治，推进大气、土壤、水、重金属、工业污染防治和农村面源污染治理。要加强宣传教育，提高全民生态文明意识。
叶红专强调，要抓好生态环境建设，放大绿色生态优势。一要持续推进州域生态体系建设。深入实施以绿色山川、绿色通道、绿色城镇、绿色村庄、绿色机关、绿色社区、绿色企业为主要内容的“绿色湘西”工程，突出抓好退耕还林巩固、生态公益林、石漠化治理等重点生态工程建设，大力开展植树造林、封山育林，着力打造高速公路、国省干线、铁路沿线和旅游景区景观林带，建设1000公里旅游公路和1000公里绿色生态风光带，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等违法行为，不断提高森林覆盖率、蓄积率和湿地保护率。二要大力推进靓丽城镇建设。围绕构建全州“一个核心城市、半小时生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个卫星集镇”的新型城镇体系，加强城乡规划“三区四线”（即禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线）管理。要突出山区特点、民族特色、时代特征和宜居宜业导向，强化节能理念，打造和谐文明、绿色生态城镇。三要积极推进美丽乡村建设。以土家族苗族两条村镇游精品线建设为重点，继续抓好公路沿线、景点景区和庭院美化绿化，大力实施农村环境综合治理工程，加快民居协调整治、电网改造和安全饮水工程建设，抓好农村公路提质改造和信息化建设，全面改善农村生产生活条件。要大力发展乡村旅游休闲业，既让乡村美起来，又让百姓富起来。
叶红专强调，要抓好生态产业开发，壮大绿色生态经济。一要大力发展生态文化旅游业。以武陵山（湘西）土家族苗族文化生态保护区为平台，以生态文化理念为内核，把我州自然生态环境与历史文化、风土人情完美结合起来，融入旅游项目开发、旅游活动策划、旅游景区建设。坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心，依托凤凰古城、里耶古城、老司城、矮寨大桥四块金字招牌，加快精品景区景点和土家族、苗族两条生态文化村镇游精品线开发建设，积极构建全州1小时生态文化旅游经济圈，着力打造国内外知名旅游目的地。二要大力发展生态农业。加快实施农业特色产业园提质行动计划，五年内建成200万亩特色产业标准园。创新农业产业化经营模式，推进农业与旅游业深度融合发展。打造一批生态、绿色、有机、富硒“国字号”品牌，提升农产品竞争力和市场占有率。培育绿色苗木特别是适应本土生长的珍贵树种、花卉，大力发展林地和林下经济。三要大力发展生态工业。把生态工业理念融入工业发展特别是工业振兴三年计划、“四百工程”中去，推进生态技术创新，淘汰一批落后产能，大力支持绿色食品、旅游商品、生物制药等精深加工，积极发展新材料、新能源、电子信息、节能环保产业，培育一批科技创新型企业，创建一批省级、国家级循环经济示范县、园区和企业。积极实施工业园区、厂区、矿区绿化行动，突出抓好标准厂房园林绿化工程建设。
叶红专强调，要抓好生态文明管理，完善生态制度体系。要完善法律法规，推动全州生态保护区建设、民族特色传统村寨保护与利用条例等立法工作。要完善标准体系，建立与我州相适应的实际能效和环保标识认证制度。要完善补偿机制，争取上级加大扶贫开发、生态移民、生态修复等项目建设和转移支付力度，扩大补偿范围，提高补偿标准，推行资源使用权、排污权交易等市场化生态补偿模式，鼓励企业进行生态投资，建立多元生态补偿机制。要完善监管制度，加强对工业点源、农业面源、交通移动源等排放污染物统一监管。要健全考核制度，把绿色湘西建设纳入“五个文明”绩效考核，实行领导干部任期生态文明建设责任制、问责制及终身追究制。
叶红专要求，当前要重点抓好七个方面的具体工作：一是广泛开展生态文明教育宣传。二是继续实施“绿色湘西”工程，积极创建“森林城市”“卫生城市”“园林城市”“文明城市”。三是大力开展环境综合治理。四是深入开展林业整治专项行动。五是积极扶持发展林下经济。六是继续实施生态移民工程。七是深入推进生态文明制度改革。
郭建群强调，绿色生态已经成为我州第一形象，各级各部门要深化认识，大力发展生态经济，走出一条具有湘西特色的生态文明发展道路。一要守住绿色生态底线，加强保护森林资源、水域资源、国土资源和生态文化资源。二要科学开发生态资源，积极创建绿色生态园区，着力打造绿色生态品牌，发展绿色生态产业。三要统筹建设生态城乡，打造宜居宜业美好家园。四要探索绿色湘西建设立法，建立健全领导协调机制、部门联动推进工作机制、公众参与监督机制、绿色企业准入机制、落后产能退出机制，研究制定绿色GDP评价指标和考评办法。
会上，刘小明就贯彻落实会议精神作了强调，州人大常委会主任彭武长、州人大常委会副主任张才金、副州长何益群分别作了讲话。州政协主席龙德忠、州政协副主席贾高飞作了书面讲话。州林业局负责人就相关工作情况作汇报。（记者 石琦）