“明星校长”何以沦为贪腐典型

——长沙市明德中学原校长范秋明涉嫌受贿案剖析

【案情通报】

10月21日，长沙市纪委召开全市教育系统案情通报暨以案释纪专题会议，对一起典型严重违纪案件进行了通报剖析。该案件为：今年3月，长沙市明德中学校长范秋明因涉嫌严重违纪违法，被长沙市纪委立案调查。经查，范秋明严重违纪并涉嫌犯罪，于今年9月底被移送检察机关处理。目前该案正在进一步侦查当中。

【案件回顾】

“正因为我放弃了自律，私欲膨胀，才从‘不敢收’走向‘敢收’，再走向‘见收就收’。”2006年，范秋明担任长沙市明德中学校长，他利用职务便利，为他人谋取利益，从中获取非法收入。

2007年，明德中学新校区体育馆、宿舍综合楼等多个主体及附属工程项目开始动工建设，工程造价达数千万余元。在他的关照下，一名搞工程的罗姓朋友承揽了多个项目。为表达感激，罗某多次送钱酬谢，他都欣然接受。

“小罗啊，我最近资金有点紧张，有一笔费用需要你帮我垫付一下。”2009年，范秋明买了一栋联排别墅，资金捉襟见肘，他想起了帮助过的罗某，觉得“总得给机会感谢一下自己吧”，打电话要求罗某支付契税、尾款。罗某不仅悉数奉上，之后还分几次给范秋明送现金，他都一一收下。

在其他工程项目、采购、招生、招聘教师、下属提拔等方面，他多次收受别人送的银行卡、财物。一些自己帮助过的基建老板为表示感谢，变着法子给他输送利益——得知他的别墅装修，他们就送名树、送名石等;得知他爱赌钱打牌，他们就以娱乐的名义送钱;得知他儿子经营的公司亏损不断，他们就以帮助为名，拿钱给他儿子。

“很多所谓的‘朋友’，其实都不是益友、诤友，我被这些‘朋友’利用，被各种关系利用，不慎思，不明辨，一步步走上权钱交易之路”。他事后回忆，自己因为掌握权力、资金，成为众人追逐的对象。他建立起一个相互利用的小圈子，承包工程的老板大多数是“圈内人”，有老乡、同学、学生，在其他方面他也是优亲厚友，“圈内人”优先。

2008年，他在学校设立明德至善基金会，将该中学收取的与入学挂钩的捐资助学费、合作办学收入等应上缴财政不属于基金会业务范围内的学校收入，放入该基金会账户，用于学校开支、发放教职工福利、组织职工出国旅游等，该基金会演变成学校的“小金库”。虽然学校也出台了相关管理制度，但这些制度形同虚设，资金运行账目不公开、不透明，大额资金开支未按章程规定由理事会审批，支出随意，“小金库”俨然成了范秋明个人支配的“私人钱包”。

范秋明在教职工中有着很高的威望，从来都“说一不二”，学校大大小小的事都由他一人“拍板”决定，他把学校当作自己的公司一样运作，搞“家天下”，整个学校就像是他私有的，家长作风日益增长。

在基建工程中，50万元以上的工程项目按规定都必须经过招投标。而范秋明倚仗自己“一家之主”的威望，将高达数百万元的学校基建工程项目切割成十几个小工程，大量附属工程没有经过招投标，都由他一个人说了算，形成一对一暗箱操作。在实行招投标的项目中，范秋明则作为业主方法人代表，为使“关系户”老板中标，他直接跟下属甚至招投标代理公司打招呼给予关照，工程招投标制度名存实亡。

长沙市教育局在检查中发现，明德中学择校乱收费、财务管理混乱、违规招投标等问题后，多次约谈过范秋明，责成其纠正，但他都置若罔闻。在落实“两个责任”、执行纪律等方面失之于宽、失之于软，制度形同虚设，民主集中制落实不到位，范秋明一步步由违纪滑向了犯罪的深渊。特别是党的十八大以后，他还不收敛、不收手，大肆收受财物，超额800多万元举办校庆，与多名女性通奸，造成恶劣社会影响。

“他有思想、能干事、会干事，无论是在乡下当老师，还是为官当局长、校长，他的教书方式、理念都为人称道。”范秋明出事后，他的同事有些不敢相信，曾经的“清官”、“有魔术师之称的教育专家”、“明星校长”，表面上是谦谦君子，私底下却被荣誉、权力冲昏了头脑，成为贪腐之人。

范秋明在忏悔书中写道：“我是学汉语言文学的人民教师，受过传统文化熏陶的所谓文化人，但在日常工作和生活中，我却背叛了中华民族的优良传统、道德文化，成为了道貌岸然的文化伪君子。若再不给我当头一棒，让我警醒，我肯定会陷入更加罪恶的深渊。”

【案例点评】

长沙市委常委、市纪委书记 李军

党员干部理想信念不能动摇，手中权力不能滥用，监督制约不能缺失。要吸取教训，严格落实“两个责任”，不断强化履责意识和履责担当，党委要履行好主体责任，纪委要履行好监督责任，班子成员要履行好“一岗双责”。要坚持把纪律挺在前面，做到纪在法前、纪比法严，教育提醒要“抓早”、监督检查要“抓小”、查处问责要“抓严”。要切实规范权力运行，坚持公平公正用权，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。