会议现场
红网吉首站10月21日讯(记者 陈和怡)10月19日，吉首市召开全面建成小康社会推进工作会议，会议通报了前一阶段吉首市市全面建成小康社会推进工作运行情况，对下阶段小康工作进行部署和安排。据考评，2014年吉首市全面小康实现程度87.2%，在全省三类县市中名列第三，被评为2014年“全省全面小康推进工作前十位县”。
会议听取了吉首市全面建成小康社会推进工作情况汇报，各单位负责人分别就各项指标存在的问题和困难提出意见和建议。会议据悉，从2015年，每两年一批，在全州每个县市创建1个全面小康建设示范乡镇，每个乡镇创建1个全面小康建设示范村，每个村创建10户全面小康建设师范户，第一年创建达标，第二年巩固提升，确保全面建成小康社会推进工作学有榜样、行有示范、追有方向。各部门单位要明确好自身任务，加大工作力度，做好部门之间协调，明确专人负责跟踪进度，加大督查考核力度，力争2015年“全省全面小康推进工作前十位县”之首，务必完成各项指标任务。
开展全面建成小康社会示范创建标准
(一)示范乡镇(街道)
1.基础设施完善。村村通水泥(沥青)路，25户以上的自然寨全部通公路，100%村组道路实现硬化，行政村客运班线通达率达100%。河道、溪流、沟渠畅通洁净，给水、排水系统完善。墟场所在乡镇有1个标准化农贸市场。农村电网改造覆盖率达100%，实现城乡同网同价。主要街巷路灯安装率、亮灯率均达100%。开展通信网、互联网、广播电视网建设，实现电话、互联网、广播电视覆盖率。
2.经济繁荣发展。发展1个以上特色优势产业，1户以上规模企业，1个以上千亩现代农业示范园，1个以上州级及以上示范合作社。深入推进精准扶贫，农村居民人均可支配收入达1.2万元以上，城镇居民人均可支配收入达3万元以上，贫困发生率低于4%，基本实现扶贫对象“两不愁、三保障”。
3.民生事业改善。有1所以上公办幼儿园，九年义务教育巩固率达95%以上，高中阶段毛入学率达90%以上，“两后生”职业技能培训达100%，平均受教育年限10年以上。建有标准化乡镇卫生院，有1名以上全科医生，5岁以下儿童死亡率低于12%。城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。建有合格乡镇敬老院，基本养老服务补贴覆盖率达50%以上。农村危房改造率达100%，人均住房使用面积28平方米以上。广泛开展群众性文化体育活动，每年开展全乡镇性群众文体活动1次以上，人均拥有公共文化体育设施面积1平米以上。
4.民主法制健全。城镇居委会、农村村委会依法自治达标率达90%以上。乡镇建有政务服务中心，所有村建有便民服务点。违法用地、违规建设查处率达100%。严格执行落实计划生育政策，年度检查考核确定为良好以上等次。信访工作、网格化社会服务管理工作年度考核确定为良好以上等次。
5.生态环境良好。严守生态红线和耕地红线，基本农田得到有效保护，无乱砍滥伐林木现象。乡镇主要街道、85%以上的行政事业单位全面绿化。有污水和垃圾收集处理设施并正常运转，城镇污水处理率达80%以上，地表水功能区水质达标率达100%，农村垃圾处理率达100%。城乡同建同治工作考评全年有3次以上达一类等次，且不能出现三类等次。
6.社会和谐稳定。严格防控和严厉打击威胁人民群众生命财产安全的暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪活动，确保刑事犯罪率、交通事故死亡率、火灾事故死亡率、工伤事故死亡率等宏志在指标范围内，社会管理综合治理年度考评确定为优秀等次。各民族相互尊重，乡邻团结和睦，无较大民族、宗族纠纷事件发生。
(二)示范村(社区)
1.生产发展，村强民富。有1个以上增收致富的特色产业，1个以上专业合作社，1户以上年销售收入达500万以上的龙头企业，5户以上年经营收入达20万元的专业大户。村(社区)集体经济年净收入达10万元以上，农村居民人均可支配收入达1.2万元以上，城镇居民人均可支配收入达3万元以上。
2.设施完善，环境优美。村庄有建设规划，并严格按照规划实施。结合农村危房改造、特色民居保护、村庄整治等，建有美观实用、具有地方民族特色的住房。违法用地、违规建设查处率达100%。基本农田得到有效保护，无乱砍滥伐林木现象。村级公路硬化率达100%，25户以上的自然寨全部通公路，村间道路全面硬化，入户道路硬化率达90%以上，村级安保工程建设合格达标。农村居民安全饮水比率达100%，自来水入户率达90%以上。农村电网改造覆盖率达100%，村民集中居住区主干道和公共活动场所有照明设施，亮灯率达100%。实现广播、电信、通信、邮递、互联网“五通”。改灶、改厕、改圈、改厨等实现全覆盖。村(社区)内有垃圾收集处理设施，垃圾分类、减量、无害化处理率达100%。城乡同建同治考评全年有3次以上达一类等次，且不能出现三类等次。
3.民生幸福，保障健全。村(社区)内有合格幼儿园，义务教育合格率达100%。有标准化篮球场、健身场、农家书屋、远程教育室等文化体育场所。严格落实计划生育政策，无违反计划生育现象。建有合格村卫生室，能满足基本医疗卫生服务。新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保，农村危房改造率达100%，人均住房使用面积28平方米以上。建有农村合格幸福院或社区合格居家养老照料中心。矛盾纠纷调处率达100%、网格化社会服务管理工作年度考核达优秀等次。
4.管理民主，乡风文明。村(社区)党组织、村委会(居委会)组织健全、班子团结，有较强的凝聚力和战斗力。有议事规则、村规民约、民主评议、财务管理等规章制度，有固定的村(社区)党务。村务(居民)公开栏吗，村(居)民对村务管理的满意度达95%以上。设有村级便民服务点，落实村主干轮流坐班制。社会崇德向善、和谐有序，无黄赌毒、封建迷信活动，无较大刑事案件和安全事故发生。
(三)示范户
1.遵纪守法。爱党爱国爱社会主义；带头遵守法律法规和各项规章制度，自觉抵制黄赌毒，无违法违纪行为；带头落实计划生育基本国策。
2.勤劳致富。热爱劳动，勤学技能，兴家创业，带头致富。农村家庭人均可支配收入2万元以上，城镇家庭人均可支配收入5万元以上。
3.居所整洁。住房宽敞明亮，院落干净整洁，绿树花草相间，居住舒适宜人。
4.家风文明。遵守公德、明理知耻，尊老爱幼、家庭和谐，守望相助、邻里和睦，重文崇教、移风易俗，热心公益、扶危济困。