团结报10月21日讯 10月19日上午，湘西州委召开全州前三季度经济运行情况分析调度会，研究当前经济形势，安排部署下阶段经济社会发展和精准扶贫、乡镇区划调整改革工作。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。州委副书记刘小明主持会议。在职州级领导，8县市、湘西经开区和州直正处级以上单位负责人参加会议。
会上，州发改委负责人汇报了全州前三季度经济运行情况，8县市、湘西经开区负责人分别汇报了经济运行、精准扶贫和乡镇区划调整改革工作情况。据悉，今年以来，全州各级各部门认真贯彻中央、省委、州委系列重大决策部署，扎实开展“三年”活动，全力实施“四轮驱动”，着力夯实基层基础，全州经济在下行压力较大的情况下逆势而上，呈现增速回暖、质量提升、后劲增强的态势，多项指标增速居全省前列。1至9月，预计实现生产总值358.5亿元，增长9.2%；实现财政收入49.9亿元，增长37.4%；完成固定资产投资227亿元，增长18.5%；金融机构新增贷款67.7亿元，比年初增长30.8%；城乡居民人均可支配收入增长9.1%和10.3%。
叶红专指出，前三季度取得的成绩，得益于州委、州政府近年来发展思路清晰、发展理念创新、发展措施给力，更得益于全州上下推进工作抓得紧、抓得实、抓得准，特别是在抓重点难点上有特色亮点，具体表现在：投资仍然是经济增长的主要动力；以生态文化旅游业为重点的第三产业已成为经济增长的主导力量；产业园区正在成为经济转型升级、提质增效的主阵地；民生投入进一步加大；改革开放进一步深入；基层基础进一步夯实。
叶红专强调，各级各部门要进一步加大工作推进力度，巩固扩大持续向好发展态势，全面完成年初既定目标任务。一要扎实推进项目建设，扩大有效投资。要抓紧编制好全州“十三五”规划，策划储备一批事关湘西长远发展的重大项目和关系百姓福祉的民生工程。突出抓好州庆重点项目建设，强化项目管理，在保证工程质量和安全的前提下加快建设进度。狠抓招商签约项目的跟踪落实，积极探索采取PPP等模式破解融资瓶颈。二要着力推进“四区”建设，加快产业转型升级。加快实施农业特色产业园区提质行动计划，围绕“园、社、企、水、路”综合配套，建设一批万亩、千亩、百亩标准示范园。加快工业集中区建设，继续抓好标准厂房、招商引资和现有企业达产复产等工作，促进工业经济企稳回升。加快生态文化旅游精品景点景区和两条乡村游精品线建设，重点抓好旅游公路、停车场、游客服务中心、宾馆、公厕等配套设施建设，加强民族民间文化保护传承、挖掘开发、宣传推介，推动生态文化旅游业全面提升。加快新型城镇开发区建设，完善城市发展总体规划，对接大通道拉开城市骨架，做好土地文章，注重产城融合，着力打造宜居宜业城镇。三要全面深化改革开放，激发发展活力。加快推进行政审批、投融资体制等重大改革事项，积极推进精准扶贫、生态文化旅游融合、互联网+湘西等一批自主改革事项，确保完成年初既定改革任务。四要做好民生保障工作,确保社会和谐稳定。认真开展“一进二访三联”活动，进村入户为贫困群众排忧解难。抓好社会事业发展，扎实推进城乡就业、养老、医疗、低保、救助等保障工作，加快构建创新创业支撑平台，提升民生保障能力。纵深推进城乡同建同治、网格化社会服务管理等基层基础工作，进一步抓好信访维稳、治安防控，坚决守住安全生产红线。
叶红专强调，要大力推进精准扶贫、精准脱贫，为实现同步小康打下决定性基础。各级各部门要认真贯彻落实习总书记关于扶贫开发“三个结合”“四个切实”“六个精准”“四个一批”的重要指示精神，切实把精准扶贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新上，积极探索可复制、可推广的扶贫开发路子。一要结合“一进二访三联”活动，进一步把贫困家底探实、把扶贫对象搞准，确保10月底前建好扶贫信息管理系统，对扶贫资金整合、扶贫项目对接与实施、扶贫队组管理等工作全程实行信息化管理。二要聚焦农村特色产业、农村基本公共服务、农村教育发展“三件大事”，让贫困群众得到更多实惠。三要加大扶贫资源整合投入力度，从今年起到2020年，每年整合涉农资金30亿元以上，6年整合资金不少于200亿元用于精准扶贫。要扎实抓好贫困村基础设施建设项目和民生工程项目，确保项目按时开工、加快建设、尽早见效。四要积极探索精准扶贫新模式新方法，推进扶贫开发与新型农业经营体系、新型城镇化、生态文明建设有机结合，继续抓好整村推进扶贫试点和扶贫产业开发示范园建设，稳步推进异地扶贫和生态移民工程，积极开展金融扶贫，探索“互联网+精准扶贫”路径。五要加强精准扶贫考核评估，务求取得实效。
叶红专强调，要认真落实省委重大改革部署，确保乡镇区划调整改革有力有序推进。深入推进乡镇区划调整，促进乡镇布局由“量多面散”向“优化集中”转变，不是简单的乡镇、村的撤与并、分与合，而是一项统筹城乡发展、巩固基层政权建设、促进农村经济社会长远发展的重大改革。根据省委、省政府的部署要求，我州共需撤并乡镇47个，减幅约30%，共需撤并建制村303个，减幅约15%。全州各级要对照目标任务，积极主动跟进，依法有序推进，确保今年底基本完成全州乡镇区划调整改革，2016年底前完成合并建制村工作。要坚持因地制宜、有利发展、方便群众的原则，抓紧制定实施方案。要加强组织领导，严明改革纪律，全面落实配套政策措施，注重统筹协同推进，强化宣传引导和督查考核，切实把这项重大改革任务抓紧抓实抓到位。
叶红专要求，全州各级各部门要进一步提振信心，保持定力，改进作风，真抓实干，统筹抓好发展重点、改革要点、民生实事、稳定基础，坚决守住稳定、发展、安全、廉洁“四条底线”。稳定底线重在矛盾问题化解，发展底线重在担当意识和能力水平提高，安全底线重在隐患排查和整改，廉洁底线重在把握好自己。要始终紧扣发展第一要务，深入开展“三年”活动，扎实推进“四轮驱动”，全力打一个经济社会发展大的翻身仗。要注重改善民生，大力发展社会事业，提升群众幸福指数。要切实按照“三严三实”要求，以更加严实的作风服务好发展大局和民生大事。要认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态和从政环境。
郭建群强调，各级各部门要着力破解经济运行中存在的突出问题，扎实抓好第四季度的重点工作，确保完成全年目标任务。一要全力推进项目建设，加快州庆项目建设进度，加强项目管理，进一步完善“十三五”规划，抓好明年重点项目申报。二要抓好特色产业发展，深入推进工业转型升级，加强秋冬农业生产，加快生态文化旅游产业提质增效。三要抓好精准扶贫和民生事业改善。四要深入推进改革创新，突出抓好国企改革、乡镇区划调整改革、投资项目审批改革、农业“三项补贴”改革等。五要狠抓安全生产和信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。六要切实加强政府自身建设。（记者 石琦）