三湘都市报10月19日讯 11年前买下长沙市芙蓉中路唐朝大厦一处房产时，覃清石没有想到房产证可以在路上跋涉这么久。直到今年7月长沙市房产办证遗留问题协调领导小组办公室成立。近日，唐朝大厦终于通过验收拿到栋证，“即将进入分户办证阶段”。

【事起】

11年前未面签就买下房

2004年春节后一天，覃清石开着车从芙蓉中路驶过，彼时芙蓉中路两侧高楼新立，建鸿达现代城、海东青大厦、唐朝大厦几栋商住楼相继落成不久。

正在为自己教育咨询公司找办公地址的覃清石被唐朝大厦外的横幅吸引，横幅上写着“尾盘甩卖、售价3000元/平方米再打8折”。

和周边其他几栋商住楼的单价比起来，每平方米价格至少省了600元，在看过户型也还比较周正后，覃清石决定选在这里。

购房合同很快在2004年2月18日签定，3月，在开发商唐朝置业有限公司一名业务员的带领下，覃清石到某银行长沙市蔡锷路支行（以下称蔡锷路支行）办理按揭贷款。

“开发商说只有业务员才能办下贷款，我当时就没上楼，坐在银行外面等。”在没有与银行信贷员面签的情况下，覃清石收到开发商业务员拿来的贷款合同签了字，按揭贷款25万，贷款期限十年。

和他同样被横幅吸引、没有上楼面签的还有王毅等二十多名业主。

【乱象】

业主发现“一房两贷”

在搬进去住了一年多后，二十多位业主一直没有拿到房产证，直到有业主前往长沙市房地局查询，才赫然发现自家在还贷的房子写着别人的名字。

一传十、十传百，消息很快传到覃清石这里。

“我赶快去查才知道，我的房子户主是一个叫盛志雄的人，”覃清石说，蔡锷路支行在2001年就跟这个盛志雄签订了贷款合同，根据合同盛志雄的名字在房地局备了案。覃清石认为，出现“一房两卖”有开发商和银行两方的责任，在自己的户主名字得到更正前，他决定先停止偿还银行的贷款，并陆续有其他业主响应。

2006年，蔡锷路支行将这些停交贷款的业主告上法庭，几乎在被银行起诉的同时，业主们则将开发商唐朝置业有限公司告上法庭，要求对房子进行“确权”。

前一场纠纷以蔡锷路支行撤诉告终，开福区法院对后一场纠纷做出了裁决，认定房子所有权归原告所有，并要求开发商对每位业主进行万元不等的赔偿。

欣喜的业主们以为很快就可以拿到房产证，但开发商依然没有露面，甚至在长沙市仲裁委向长沙市中级人民法院提交申请强制执行后，依然没有回应。

业主们开始走上漫漫拿证路。

【转机】

银行提出撤销虚假备案

“几乎每个跟房产证相关的部门都去过了，”业主张岗是二十多名被牵涉入“一房两卖”的业主之一，他说，从2007年开始，业主们就自发奔走于各个部门之间。

“房产证牵涉到的部门太多了，有的部门去过一两次，有的部门去过不下二十次，还是办不下来。”在长久的奔走中，张岗和剩余的业主渐渐变得疲惫。

转机在今年4月出现。

4月，蔡锷路支行向长沙市房地局提交了一份说明和名单，说明称该行在唐朝大厦项目中存在“一房两卖”等虚假按揭贷款问题，请求长沙市房地局依据他们查实的情况，撤销原虚假按揭贷款备案登记，同时将真实个人住房按揭贷款户实施备案登记。

业主们从中看到了一丝希望：“也就是说假的业主被剔除出去了，那我们真的业主很快就可以办证了。”

【曙光】

街道出面解决办证难题

更大的希望在今年7月出现。7月29日，有业主在电视上看到长沙市房产办证遗留问题协调领导小组办公室公布电话，对超期未办理产权证的项目进行处理的新闻，新闻里还说处遗提出坚持“三先三后”的原则，即先证后税(费)、先证后诉、先证后责。

在了解到个人不能提出申请、项目建设单位已注销的可由房屋所在地社区或街道代为申请的规定后，看到希望的业主们第二天直接带着资料赶往便河边社区和清水塘街道。

收到资料的便河边社区工作人员很快上门逐户对信息进行了补充，随后将完善后的资料交到清水塘街道，街道工作人员告诉包括张岗在内的二十多位业主，“请耐心等待。”

一周过去，两周过去，业主们不断地跟进办理进度，收到的回复却是“还在对开发商的责任进行落实。”

“兜兜转转，好像又回到了原点，”覃清石说，11年前是因为开发商的原因没有办下房产证，11年后再次因为开发商的责任在办证上“卡了壳”。记者 叶子君 实习生 王亚丽

数据

震惊！

最长24年未获证

“经过数个月的调查摸底，截至目前全市超期未办理产权证的项目有425个，涉及9万余户居民家庭。”长沙市处遗办科长萧靖羲表示，在所调查项目中，涉及户数最多的达2000余户，时间最长达24年。

萧靖羲表示，超期未办理产权证的项目中，房屋产权均属于商品房、安置房和自管（自建）房。其中商品房超半数，达227个项目，涉及71621户。

2014年年底长沙启动解决房产办证遗留问题，截至今年9月底，已经有56个项目的35495户家庭的房产办证遗留问题得到了解决。今年房产办证“处遗”工作已完成年度计划的75.8%。

提醒

买房要留心，

签了合同要备案

市住建委相关负责人提醒市民，购买新房时要加强防范意识，了解相关法律政策和楼盘的基本情况，以免因权属问题引起纠纷。首先要看到房屋预售许可证：签订购房合同时要看清条款；签约后，消费者要督促开发商将购房合同到房产主管部门备案，购房者本人可登录长沙市住房和城乡建设委员会官网查询自己购房网签的情况。

部门回应

提出“三应三尽”，防范道德风险

“也不能说卡壳，政法委和公安一直在对开发商的资产做跟进，”开福区城乡建设局副局长刘石泉介绍。

“《细则》确实提出了先证后税(费)、先证后诉、先证后责的三先三后原则，但也要最大限度防范搭车办证和道德风险等问题。”长沙市房屋产权登记管理中心审核科科长萧靖羲介绍，与三先三后对应的还有三应三尽，即对欠缴的税费(土地价格、罚款等)做到应缴尽缴、应收尽收、应追尽追，“三先三后原则是把老百姓办证和追查开发商责任分开，但是从规划确认到国土测绘到质检，所有程序都要走到位，要保证每本房产证搬出去都没有任何法律风险。”

经过约三个月的耐心等待后，包括张岗在内的二十多位业主终于在近日收到文件：唐朝大厦栋证办下来了。

和栋证差不多到达的还有便河边社区的一张公告，公告称唐朝大厦即将进入分户办证阶段，请未交相关办证资料的业主及时将资料交到社区并做签字确认。

“能理解每位业主等房产证等了十几年的心情，也请转告他们，请相信我们会解决问题。”萧靖羲说，最难办的栋证已经办下来了，接下来就是相较容易办理的户证，户证办理还需要社区的工作人员逐户核查，流程走完大概需要两个月时间。

举措

失信开发商不得进行高消费

长沙市处遗办相关负责人介绍，房产证超期未办有的是因为开发商没有缴齐税费，有的是因为开发商卷款跑路下落不明，他们正在起草意见，以对那些在房产办证处遗过程中的失信开发商进行打击和限制，并对相关职能部门的责任进行追究。

恶意拖欠税费拒不履行缴纳义务的开发商将被列入打击清单，将由公检法依法进行查处，被列入限制清单的开发商将不得有购买不动产、在星级以上宾馆进行高消费、子女就读高收费私立学校的行为。

除了对失信开发商追责，长沙市处遗办还在起草另一份文件，以对房产办证处遗过程中各个职能部门的责任进行追究，对各区政府、市直相关部门应履行的责任和义务进行明确。