株洲晚报讯昨日，湖南“单独两孩”政策实施效果评估结果出炉，记者注意到，从去年4月23日《湖南省“单独两孩”政策实施办法》后，至今年4月底，株洲申请领取“单独两孩”再生育证的夫妇有4611对，审批发证4545本，占符合条件夫妇中的比例不到三成。

只有4545对夫妇领取再生育证

据湖南省卫计委统计资料，自湖南省“单独两孩”政策实施到2015年4月底，全省共收到69002份单独家庭再生育申请，审批发放67710份单独家庭再生育证。

数据显示，株洲市符合条件的“单独夫妇”共有16218对，从去年4月23日《湖南省“单独两孩”政策实施办法》后，至今年4月底，株洲市申请办理“单独两孩”再生育证共有4611对，审批发证4545本。我市上报的“单独两孩”实际生育人数为1792人，实际生育占符合条件人数比例11.05%。从这个数据来看，领取“单独两孩”再生育证的夫妇，占符合条件夫妇中的比例不到三成。

多重原因导致二胎出生数量少

从数据上来看，领证的数量和出生的数量并不太多。据市卫计委相关人士介绍，选择不生育的原因中，无论城市还是农村，家庭经济和生养成本是首要考虑因素，很多符合条件的夫妇不愿再生养一个小孩。

此外，一些年轻夫妇都是因为担心影响工作、觉得怀孕生育很麻烦而不想生育二胎，而一些符合条件的夫妇，年纪又偏大，怀不上孩子。

评估组还认为，由于单独两孩政策只是一个过渡性的生育政策，双方都非独生子女的育龄夫妇对于全面放开两孩政策呼声日益高涨，问卷调查显示，公务员事业单位工作人员中，非独生子女的被调查者对于放开两孩生育的意愿最为强烈。

■延伸阅读

单独两孩政策全国遇冷，学者呼吁全面放开二孩

从十年前开始，就陆续有关于中国要迎来新一轮婴儿潮的声音。所谓婴儿潮指的是在某一时期及特定地区，出生率大幅度提升的现象。但婴儿潮真的出现了吗？

记者咨询了多位人口学者，他们的回答基本一致，最近十几年根本没有出现婴儿潮。

2014年是单独两孩政策在全国范围内落地的第一年。此前有关部门曾经担心，放开单独两孩可能会导致年出生人口显著增加。但据国家卫计委的统计，截止到今年5月底，全国1100万对符合单独两孩政策的夫妻仅有145万对提出了再生育申请，数量之低令人意外。

在2014年12月的第三次生育政策研讨会上，中国社科院人口预测专家王广州以及中国人民大学顾宝昌、北京大学郭志刚、李建新、乔晓春，复旦大学彭希哲、王丰，南京大学陈友华、黄文政等多位人口学者表示，单独两孩政策全国遇冷敲响了警钟，全面二孩应该及早落实。（据第一财经日报）