红网双清站10月15日讯(分站记者 张雪珊)　10月14日，笔者来到邵阳市双清区小江湖街道办塔北社区北村院落，看到这个无物业院落里无论是公车还是私车，都停放得整整齐齐；无论院落、道路，还是楼道处处干干净净；321户居民和和美美，亲如一家。居民刘海荣谈及变化，一脸兴奋：“原来到处又乱又脏，臭气熏天。现在不但环境整洁，而且有了健身场、篮球场，就像住在不要交物业费的小区一样。”

今年3月，双清区率先启动居民自治机制，注重充分发挥群众主体作用，探索以“居民自治”为根本的无物业管理新模式，以点带面建设创卫示范院落，破解城市管理难题。目前，已将100个无物业老旧院落打造成为居民自治示范院落。

双清区是邵阳市的老工业基地，所辖改制企业多，下岗职工多，老旧院落多，基础设施差，这些没有物业公司参与管理的院落如何管?谁来管?怎样才能有效管理?成为城市管理中的难题。双清区通过广泛听取群众意见，从平整道路、整治煤球房和杂物棚、改造垃圾池、安装休闲椅和晾衣架等方便老百姓生活的环节入手，每一项修缮和整治都注重突出居民的主体作用。同时，发动社区低保人员、业主、环卫及社会组织实行自主共建共管模式，进一步增强居民“自我管理、自我教育、自我服务”意识，让无物业院落变身“准物业”院落。

在创建过程中，该区坚持以“自力更生、整合力量、力争援助”的方式保障经费投入，另争取部分市、区帮扶单位的资金及辖区单位的援助，采取“统筹规划、精打细算、以奖代投”的方式，实现合力创卫：由居民分摊楼道和房前屋后整治的大部分责任，承担部分费用；煤球房的拆除尽量少补和不补、清理菜地等也不予补偿；院落及办公楼绿化苗木严格按季节栽种，以节约养护成本；墙裙上色、楼道除污、覆盖“牛皮癣”，采用喷色覆盖，既美观又经济；居民房前屋后的沟坑整治由社区出材料，鼓励居民自己动手，既提高了整治效果，又降低了整治成本。在广泛听取群众大量意见后，该区投入创建美好社区资金1000多万元，并明确要求其中部分资金重点用于支持100个老旧院落改造。

通过推行居民自治，较好地解决了无物业老旧居民院落的环境卫生、道路出行、治安消防等方面存在的突出问题。同时，调动了居民参与院落建设和管理的积极性，将社区工作的触角延伸到最基层，便于收集反馈最真实的基层信息并加以解决，使社区工作有了新的抓手。改造中，该区100余个老旧院落的菜地变成了游园小区，陈年垃圾山和破损煤球房分别变成了健身场所和居民休闲区。截至10月上旬，双清区在老旧院落整治中，共平整道路21万平方米，整治煤球房622个、杂物棚351个，改造旱厕132座，疏通下水道化粪池152处，安装路灯590盏，清除卫生“死角”550处，清运垃圾杂物9800余吨。