红网衡阳站讯（记者 罗辉 陆星霖）祁东县于2015年8月启动并村改革试点，9月份全面铺开，预计10月份将基本结束，改革完成后，全县839个行政村将减少至296个村，村干部人数精简三分之一以上。

针对祁东县建制村数量多，规模小，从而导致机构臃肿、人员冗余、资源分散、管理效率低、行政成本高等问题，祁东县抓住新型城镇化、新农村建设、城乡一体化、精准扶贫等战略发展机遇，早改革、早主动，全面推进“村为主、乡负责、县统筹”的社会治理模式，剪掉瓶颈制约。

在前期的谋划中，2014年底，祁东撤销洪桥镇、白鹤铺镇、四明山乡、新设立永昌、洪桥、玉合、白鹤四个街道办事处，拓展城镇发展空间。目前基本完成的并村改革，从区域空间拓展、资源配置、活力释放、提升服务等问题上探索和扩大改革的经济效应、社会效应和政治效应。

启动并村改革后，祁东县精准拿捏乡镇的发展趋势，将部分行政村并入居委会，充分考虑各村的资源禀赋、产业特色、发展现状，突出以强带弱、以大带小，因地制宜建设中心村，通过产业整合，做大做强，带动区域经济发展，在党员人数较多、素质较高的村设立村级党委，方便党员管理。届时，将初步实现“规模并大、班子并优、实力并强、机制并活、面貌并新”的目标。

祁东县在政策的制定上充分考虑乡镇、村干部、普通群众的利益，在严格按要求执行的基础上，整个并村试点工作可稳可控，社会上下对并村工作良好反映，初步达到了既稳妥并村又赢得百姓认可的预期目标，普遍反映出“村为主、乡负责、县统筹”的做法更是切合实际，“发展在村、管理在村、考核在村”的治理机制，既减少了村干职数，又提高了村干报酬，真正探索出一条有效解决三农问题的新路子。在并村改革验收阶段群众满意度测评中，各乡镇(街道)群众满意率普遍达到80%以上。