《电话用户真实身份信息登记规定》推行月余后，我市仍有不少用户没有进行实名登记，人证不符、信息不全的“黑卡”仍然存在，针对这种情况

我市展开专项行动重拳整治“黑卡”

衡阳日报讯（文/记者 罗宇雯 实习生 李怡筱 图/记者 罗 盟）8月以来，“手机实名制”在微博、微信和各类媒体中出现的频率颇高。距离“9月1日起开始实行史上最严手机卡实名制”已经过去一月有余，目前这一新规在我市进展如何呢？

未实名用户将面临限制服务

根据工信部要求，从今年9月1日起，电信各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续；购买手机卡必须出示用户本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。

近日，记者走访了移动、联通、电信位于解放大道的营业厅，在业务办理窗口都能看到关于“手机卡实名登记”的提示，有运营商还推出促销活动鼓励、吸引市民实名登记手机卡。

电信营业厅的值班经理告诉记者，“虽然9月份办理实名认证的手机用户特别多，但仍有较多老用户未进行实名登记。”

对于未实名的老用户，电信及移动营业厅的值班经理透露，暂时未实施限制性措施，在办理业务时，工作人员会提醒用户补登身份信息，要求其实名认证。

联通方面通过对未实名认证的用户发送信息，告知对方尽快进行实名登记，并已经对部分信息不全的用户采取“停机”等限制措施。不过，目前三大运营商均没有明确“非实名就停机”的时间节点，呼吁市民尽早去补办实名卡是最好的选择。

人证不符的电话“黑卡”仍然存在

虽然“手机卡实名认证”的政策已不是新消息，但仍有部分市民对于这一政策不够了解。

记者就“手机卡是否进行实名登记”的问题在解放大道上随机采访了部分市民。19岁的赵小姐及同学温小姐称手机卡都是实名办理购买的，但对于政策内容及可能采取的限制性措施，两人皆表示“没有刻意关注”。另一位向女士称，不知道有关于手机卡实名登记的政策，不过自己及丈夫的手机卡都是用本人的身份证进行登记购买的。

32岁的市民赵先生介绍，由于自己经常性出差，所以会购买临时卡，这些临时卡都是代售点或者报刊亭出售，并没有进行实名登记，许多同事还大量购买，甚至在淘宝上批发临时卡。

一位业内人士透露，目前衡阳三家运营商都按照工信部的要求，严格推行手机卡实名制，其中今年新办卡的用户基本上都是实名认证。但由于多种原因，一些代理商屯了不少手机卡，可能导致手机卡使用者与登记证件信息不符的现象出现；同时，由于淘宝等网上销售渠道，手机卡不需要身份证也能购买，因此人证不符、信息不全的“黑卡”仍然存在。

专项治理行动重拳整治“黑卡”

针对电话“黑卡”这一现象，今年年初，由工信部、公安部、国家工商总局联合印发了关于《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》的公告。自9月1日起，国家工信部《电话用户真实身份信息登记规定》正式推行，称为“史上最严手机卡实名制”。

在移动营业厅记者看到，市公安局、市工商局及三家运营商联合发布的《关于开展衡阳市电话“黑卡”治理专项行动的公告》，落款时间为今年9月24日。

《公告》称，对出售非实名电话卡、盗用他人身份信息进行虚假登记、擅自委托下级代理商办理电话入网手续的社会渠道，电信企业将按协议取消代理，将其纳入违法社会渠道黑名单中，其他企业均不得委托其办理电话入网手续。

同时，市公安局、市工商局对社会渠道和流动商贩出售非实名电话卡、盗用他人身份信息进行虚假登记等违法违规行为进行执法检查，依法依规追责；衡阳市各电信运营商将对无法查清身份信息的“黑卡”予以快速关停，并对流出渠道进行依法管控。

此外，中国电信、移动、联通共同发布了《关于电信实名制登记自律公告》，共同承诺“全民参加监督，举报有奖”，市民可通过提供暗访视频、违规办理的卡号和发票且在办卡24小时内进行举报，待核实确认为违规后，举报人可获得相应奖金。

实名认证需携带本人有效身份证办理

目前非实名制用户大致分为：未登记机主姓名、有效证件及号码的；机主姓名、有效证件及号码登记不全、有误的；简单登记，尚有信息需经过有效证件验证的；以集团、公司、单位名称开卡，未登记经办人、使用人信息的。符合这些条件的用户皆需要进行实名制登记。

未实名登记的用户对手机卡实名登记肯定会存在一定的困惑，在进行手机卡实名登记时需要注意什么？有哪些认证渠道或者方式？

目前各营业厅的业务窗口均可以办理实名认证，市民需携带本人有效二代身份证办理。需要提醒的是，对于不确定自己手机卡是否为实名制的用户，建议先拨打运营商客服电话咨询，移动客服电话：10086；联通客服电话：10010；电信客服电话：10000。