团结报10月8日讯 “严格执行《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,对古丈县农村商业银行负责人酒后伤人事件相关人员,依法依纪进行了严肃处理……”不久前,湘西州在三湘风纪网、湘西廉政网公布省委巡视组第一轮巡视整改落实情况,“晒”在阳光下,接受社会监督。
今年3月23日,省委第九巡视组“亮剑”湘西,特别是6月17日,巡视组向州委反馈巡视情况,提出4类15项问题的反馈意见后,这片曾为中国革命作出巨大牺牲的革命老区,掀起一场“瞄准‘病灶’、手到病除”的巡视整改风暴,让省委和我州干部群众看到实实在在的整改效果。
“打虎”“拍蝇”不手软
6月29日,州纪委决定对州红十字会常务副会长欧天国(正处级)严重违纪问题进行立案审查,7月1日对其采取“两规”措施。
9月10日,州国土资源局党组书记、局长杨正存因涉嫌严重违纪,被州纪委办案人员带走。
仅仅过了12天,9月22日,州公安局党组副书记、副局长陈思念(正处级)因涉嫌严重违纪违法,被直接移送司法机关。
这3起案件,都是巡视组在湘西巡视期间发现的问题线索,并及时移交给州纪委快速查办的。
不到3个月时间,3名正处级领导干部受到纪律审查,不仅在州府掀起了一场“强震”,也在全州干部群众中引起强烈反响。巡视组火眼金睛、不辱使命!州委、州纪委零容忍惩治腐败,打“老虎”、拍“苍蝇”!
面对巡视组不断移交的党风廉政建设方面的问题线索,州委主动扛起主体责任,州纪委聚焦监督执纪问责,自觉扛起监督责任,坚持把整改贯穿巡视工作全过程。州委书记叶红专明确要求:“巡视是对我们工作的把脉会诊和健康体检,州委要认真按照省委和省委巡视组的要求,坚持问题导向,认真抓好整改落实,做到‘件件有着落、事事有回音’”。
为此,我州针对巡视组反馈的“有些工程建设管理不到位”等问题,深入开展工程建设领域突出问题专项整治。全州共自查市政、交通、水利、烟基、土地整理等工程项目549个,发现问题91个。对46个工程建设项目进行抽查,发现8个方面162个问题。州纪委巡查办对吉首市重点工程建设项目招投标领域、“两违”专项整治情况展开专项巡查,立案查处7人,收缴违纪资金360余万元。坚决查处吉首市房产系统腐败窝案,立案14人,移送司法13人。全面开展行政机关、事业单位“三资”清理,目前,保靖县共有2名正科级、1名副科级干部被刑拘转捕,收缴资金15万余元;泸溪县结合“三资”清理,共收集案件线索5件,立案1件,初核拟立案3件。大力整治“两违”,2015年共受理涉及国家公职人员、党员干部“两违”举报线索107件133人,立案调查38件46人,党纪处分23件26人,政纪处分8件9人……
据统计,省委巡视组在湘西巡视期间,我州共收到巡视组分四批移交的信访件及问题线索293件,其中移交信件286件,目前,已办结268件,在办18件。移交纪委办理的重大问题线索5件,已办结1件,在办4件,立案4人,给予党纪政纪处分2人,移送司法机关2人。移交其他问题线索75件,已办结74件,在办1件。
同时,州纪委借巡视“利剑”,零容忍、不设限、全覆盖,严字当头,加大纪律审查力度,对腐败问题发现一起、查处一起。今年前8个月,全州纪检监察机关共受理举报1711件次,立案393件、结案345件、党纪政纪处分347人,同比均增长30%以上。在勤拍“苍蝇”的同时,猛打“老虎”,已立案查处县处级干部17人、处分17人,同比均增长近2倍。上半年全省纪律审查统计数据表明,湘西州纪检监察机关结案数、处分人数排名均居全省第一。
今年以来,我州先后立案查处了:吉首市经开区党工委原书记易榕(副处级)违规收受红包礼金、受贿案;古丈县公安局原党委委员、副局长梁世槐贪污、受贿、挪用公款案;州台办副主任谭晓斌、州委统战部民宗科科长向万芬共同贪污扶贫资金案;湘西新合作案,挽回直接经济损失1.3亿元;吉首市棚户区改造项目案,挽回经济损失近9000万元,规范了吉首市9.7亿元保障房资金的使用,促进全州56亿元保障房资金在健康的轨道上运行;凤凰县城区景区行政管理执法局暴力执法案;泸溪县交通运输局原党组书记、局长胡军民贪污案;永顺县人民法院审判委员会委员、民一庭庭长刘祖全挪用公款案;保靖县国土局原党组成员、副局长、工会主席向桂珍(正科级)贪污案等一系列典型案件,彰显了州委严惩腐败的决心,在全州形成了有力震慑,干部群众拍手称快。
正风肃纪不停歇
“2015年6月9日,花垣县龙潭镇党委副书记、人大主席石锐等5人,接受民营企业邀请出入歌厅,在社会上产生恶劣影响。花垣县纪委、县监察局对石锐等5名涉案人员的有关违纪问题进行立案调查;6月21日,州审计局驾驶员杨伟(临聘人员)因私擅自驾驶州审计局公车到沅陵县办事,违规公车私用,州审计局对杨伟予以辞退;州供销联社副调研员姚建东先后于1月8日、10日分两次为女儿操办婚宴,违反规定超范围超桌数宴请,8月份被州纪委立案调查;6月18日上班时间,州工商局个体监管科主任科员张军在电脑上观看电视剧,受到行政警告处分……”
9月17日,州纪委在《团结报》头版点名带姓公开曝光46起违反作风建设规定的典型问题。一次曝光46起典型问题,这在我州还是首次。
“四风”问题严重损害党群干群关系,作风建设永远在路上。我州坚持“把纪律和规矩挺在前面”,以巡视整改为契机,严抓严管严查,收到了实实在在的成效。
巡视组指出,“个别部门存在纪律松弛、作风散漫的现象”。针对这一问题,我州在加强教育、建章立制的同时,紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点,针对节假日期间容易发生的公款吃喝、公款送礼、公车私用等“节日病”,敲响“自律钟”,提前发通知、打招呼,坚持一个节点连着一个节点抓,一个环节扣着一个环节推,一件事情接着一件事情做,抓早抓小、驰而不息、久久为功,确保党员干部“廉洁过佳节,过节不失节”。州作风办按照“一月一督查、一次一主题”的要求,从相关部门抽调工作人员组成督查组,采取明察暗访、重点督办、随机抽查、交叉督查等方式,对全州“三公”经费管理使用、违反工作纪律、损害群众利益、违规人情宴请、公车私用等方面进行督查,将明察暗访常态化。今年以来,全州纪检监察机关共集中开展明察暗访8次,查处违反工作纪律以及“四风”问题223起,给予188人党纪政纪处分,下发通报4期,对暗访发现的63起典型问题予以公开通报。同时,加大问题查处力度,共查处违反工作纪律及“四风”问题65起,处理65人。
此外,州纪委还在湘西廉政网醒目位置公开举报电话、举报信箱、举报地址等,实时接受广大群众对“四风”问题的投诉举报,让顶风违纪行为成过街老鼠,无处藏身。
针对巡视组反馈的“楼堂馆所建设存在打‘擦边球’现象”的问题,我州在做好楼堂馆所建设清理基础上,严格审批,没有新增违规行为。
针对巡视组反馈的“‘为官不为’的现象有所抬头”的问题,我州继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育,强化担当作为,开展明察暗访,对存在“为官不为”行为的干部发现一起、处理一起、曝光一起,让“为官不为”的干部失去生存土壤。
“抓作风就是抓发展,我们要始终绷紧作风建设这根弦,横下一条心,弛而不息纠‘四风’”州委常委、州纪委书记曹世凯的话掷地有声。
人事问题不回避
“会议听取了关于永顺县政协主席田廷棋、人社局局长鲁隆汉、编办主任姜华、人社局就业服务管理中心主任田宏光等人违纪问题的初核报告。会议认为,该案是省委巡视组交办的一起典型案件,初核结果表明,田廷棋、鲁隆汉、姜华、田宏光等人违纪事实清楚,同意对该4人进行党纪立案调查,要认真办理并及时将结果报送省委巡视组……”
翻阅州纪委常委会议纪要,点开州纪委、州监察局网站,一条条消息吸引着人们的眼球。笔者统计,仅今年6月,州纪委常委会听取有关用人问题案件工作汇报2次,在有关媒体发布纪律审查消息3条。
选人用人问题,备受干部群众关注。我州敢于直面问题,正视矛盾,对症下药,一一回应,件件落到实处。
针对巡视组反馈的“个别地方用人导向仍有议论”的问题,我州树立“凭品德用人、凭实绩用人、凭能力用人”的用人导向,抓好选人用人不正之风专项整治。对在任前公示期间有信访举报问题的干部,调查核实之后作暂缓任用处理。对个别县用人方面存在的问题,要求县里自查整改,进一步完善选人用人工作制度和流程。加强选人用人工作的监督检查,通过县市委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查、“一报告两评议”、条例检查、“三超两乱”专项治理、定期督查等综合手段,着力规范选人用人行为,切实树立正确的选人用人导向,提升选人用人工作的科学化水平。
针对巡视组反馈的“个别领导干部退休后在企业任职把关不严”的问题,我州责成在企业任职的退休领导干部规范完善相关手续,定期向组织报告履职、取酬、职务消费和报销有关工作费用等情况,并按要求对全州党政领导干部在企业兼职(任职)情况进行了清理。
针对巡视组反馈的“个别地方干部任免酝酿、讨论不充分,存在个人说了算的现象”等问题,我州认真进行整改,对发现的不符合提拔条件的干部按照规定进行了处理;研究出台《干部选拔任用工作流程》、《个别干部提拔任职考察工作实施细则》等规范性文件,进一步完善干部工作制度体系,规范干部选拔任用工作。
针对巡视组反馈的“个别地方违规进人整治力度不够”的问题,我州认真开展甄别、整改工作,并于今年3月中旬已全部整改到位。同时,积极开展干部人事档案专项审核工作,逐一审核所有处级、科级干部的“三龄两历一身份”,对发现存疑问题的及时予以核实认定,违规违纪的严肃处理;对存疑暂未核实清楚的,一律不提拔重用,不纳入人事调整范围;对个别干部提拔不够规范的问题,进行核查纠正。
针对巡视组反馈的“超编制超职数消化不力”的问题,我州采取报告预审、职数调整、交流任职、畅通出口等综合手段,分年分季度制定消超计划,逐步消化以前的超编超配干部。目前,全州已整改消化超编进人1858人、超职数配备干部724人。
此外,巡视组反馈的个别县综治办主任职级的问题,6月下旬已全部整改到位,其中原属事业单位的免职后调回事业单位,对具有公务员身份的人员进行了岗位调整。
“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”。如今,随着巡视整改成果转化,我州政治生态有了较好的改善,广大群众享受到了巡视整改“红利”。据统计,我州GDP增长8%,高出全国平均水平1个百分点,与全省基本持平;财政收入增长32.1%,排全省第一;固定资产投资增长19.3%,继续保持高速增长;金融机构贷款余额增长24%,排全省第一。魅力湘西正以矫健的步伐,在全面建成小康社会的康庄大道上阔步前进!