红网怀化站9月30日讯　9月29日上午，怀化市委书记、市委全面深化改革领导小组组长彭国甫主持召开市委全面深化改革领导小组第七次会议，审议《怀化市全面推进教育优先发展“473”计划实施方案（2015—2017 年） 》和《关于进一步促进民办教育发展的决定》 ，听取市城建投、水务投、交建投、土地储备中心改革建议方案和市城市管理体制改革情况的汇报。市领导赵应云、李军、杨方明、王小华、杨亲鹏、石希欣、 钱德喜、 赖馨正、 谢宏有、 汪辉、杨开凤、胡长春出席。

会议审议并原则通过了《怀化市全面推进教育优先发展“473”计划实施方案（2015—2017 年） 》和《关于进一步促进民办教育发展的决定》 。会议指出，没有教育的优先发展，就没有人才的优先培养，就没有产业的健康发展，就没有精准扶贫的有效落实，就没有经济社会发展层次品位的提升，必须以强力推进教育精准扶贫试点工程为突破口，在思想上、感情上、行动上全面落实教育优先发展战略。会议强调，要按照教育的规律和怀化的实际抓教育工作。要找准抓手、建好平台，围绕实施“教育精准扶贫试点工程”研究包装项目，积极向上争取更多政策资金支持。要把政府投入作为考核各级党委、政府工作的重要指标，加快建立“政府投入为主体、社会参与”的多元化教育投融资机制，着力解决教育经费投入不足的问题。要按照“学前教育抓普及、义务教育抓规范、高中教育抓质量、职业教育抓重点、高等教育抓特色、民办教育抓扶持”的要求，牢牢抓住、有效解决高中教育巩固率、办学思路定位、教育结构调整优化等深层次问题，通过解决重点突出问题，以“四两拨千斤”的方式全面提升教育教学水平。要正确处理好政府、学校、融资平台的关系，明确政府为主导、学校是主体、融资平台是保障，积极推进职教基地建设。

会议审议并原则通过了市城建投、水务投、交建投和土地储备中心改革建议方案。会议指出，融资平台改革已经到了势在必行、非改不可的时候，必须坚定不移推进。会议强调，要列出路线图和时间表，加快改革推进步伐，为稳增长和重点项目建设、重点工程推进提供有力的融资保障。要充分整合利用国家和省里相关政策，结合怀化实际借鉴外地成功改革经验，依法依规推进各项改革工作，推动“三平台一中心”朝企业化方向发展。要成立“三平台一中心”改革领导小组，下设办公室、清产核资、机构和人事改革、绩效考核薪酬改革管理四个专项工作组，按照时间节点开展工作。

会议听取了市城市管理体制改革情况汇报。会议指出，改革城市管理体制，提升城市管理水平，是怀化发展所需，是广大群众所盼，必须坚定不移、依法依规、积极稳妥推进。会议强调，要科学设计、精心谋划、有序推进市城市管理体制改革。要分步将责、权、利和组织结构、编制人员、经费等全部下放到位、下放彻底，按照“层级管理、综合管理、统筹兼顾”的原则科学设计组织机构和运行机制，做到职级待遇不变、职位设置合理，明确人事管理和薪酬考核办法，拿出切实可行的奖惩措施，既充分调动人员积极性，又实现科学有效管理。要成立市城市管理体制改革领导小组，制定具体实施方案，开展决策风险评估，并依据评估结论制定群众工作具体方案，特别是要坚持“保基本、保民生” ，确保涉改群体正常工作生活，实实在在解决群众思想认识问题，积极稳妥推进各项改革工作。