红网怀化站9月28日讯　 9月25日，怀化市人大制度研究会2015年会暨理论研讨会在芷江侗族自治县召开。市人大常委会主任、市人大制度研究会会长杨方明在会上发表讲话。市人大常委会副主任潘运鹏、李健、蒲学联、蒋丙生，市中级人民法院院长徐远太，市人大制度研究会常务理事、理事出席会议。

芷江县委县政府向与会人员介绍了芷江经济社会发展情况。会议围绕“切实加强人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大在推进全面依法治国中的作用”这一主题进行了交流发言，会议向优秀论文作者颁发了荣誉证书。

市人大常委会主任、市人大制度研究会会长杨方明在讲话时指出，加强人大代表与群众的联系，充分发挥其在法治怀化建设中的重要作用，一是要充分认识人大代表在全面推进法治怀化建设中的重要职责。

人大代表在全面推进法治怀化建设中担负重要职责，既是宪法和法律的根本要求，也是广大人民群众的热切期盼，是新形势下人大工作的必然要求。人大代表作为人大工作的主体，他们的履职效果，决定了他们在法治怀化建设中的作用发挥。

由于多方面的原因，一些代表不愿履职、不会履职、不敢履职，举手代表、哑巴代表也为数不少。这些问题的存在影响了人大职能的发挥，不利于法治怀化建设。因此，各级人大代表要切实履行宪法和法律赋予的职责，担当起法治怀化建设中的重任，大力推进法治怀化建设。

二是要积极发挥人大代表在全面推进法治怀化建设中的重要作用，要在科学立法中发挥人大代表的参谋作用，要在依法行政、公正司法中发挥人大代表的监督作用，要在法律实施中发挥人大代表的模范带头作用，要在法律宣传中发挥人大代表的桥梁纽带作用，自觉担负起法治建设的重任，充分发挥职能优势，大力推进法治怀化建设。三是要努力强化人大代表在全面推进法治怀化建设中的履职保障。各级人大代表要在法治怀化建设中履行好职责，就必须大力加强自身建设，着力夯实履职保障，为履职行权打下坚实的基础。要切实加强学习培训，着力提高代表敢于担当、把握大局、依法履职的能力；要切实加强与群众的联系，着力夯实履职基础。建立健全代表联系群众长效机制，大力推进代表联系群众平台建设，进一步畅通民意表达渠道；要切实加强督促引导，着力增强履职效果。建立代表履职的激励机制、考评机制、保障机制。（通讯员 邵宗敏）