株洲日报9月24日讯村级“三资”管理缺乏相关法规制度、规模化粮食种植者面临占地难等问题、攸县城区资源性缺水问题亟待提上日程……9月22日，市人大常委会巡回集中督办市人大代表建议（攸县）工作会议上，代表们为民生问题频频发问，相关部门负责人逐一回复。

集体经济涉资事务矛盾多

回复：全市正推进村账乡镇代理

“村级‘三资’管理缺乏相关法规制度，在群众法制意识日渐增强的背景下，由此导致的矛盾纠纷频发。”市人大代表文小凤称，去年以来，攸县丫江桥镇探索推行的农村“三资”管理新模式，破解了此难题，“值得在全市推广”。

市农委相关负责人回复称，从去年开始，株洲市已对全市村级集体经济进行了摸底，并组织开展了清理整顿村级财务和“三资”问题专项整治，截至目前，全市1715个村（居）委会中的1416个村已完成清理，查处案件41起，查处违纪违法村干部52人，查处违纪金额281.4万元。

目前，株洲市正在推进“村账乡镇代理”，并探索推行账务、资金、合同、档案“四代理”的模式。全市现已有109个乡镇（街道）成立村级财务代理中心，90%的村（社区）纳入村账乡代理范围，43个村级财务代理中心初步建立“三资”网络管理平台。株洲市还将就攸县丫江桥镇的管理经验进行调研，力求将该镇取得的成果和新模式在全市加以推广。

设施农用地涉及占用基本农田

回复：将尽快出台工作细则

近年，株洲市从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社发展迅速，但目前他们因农业配套设施用地涉及占用基本农田，而阻滞建设，进而影响了粮食生产规模化、全程机械化。市人大代表缪年华建议株洲市相关部门合理界定设施农用地范围，同时按照农用地管理合理收费。

市农委相关负责人回复称，当前，配套设施建设用地必须占用土地的情况确实存在，但省、市尚无相关的政策和规定对此予以规范。

市国土资源局相关负责人回复，按照相关规定，规模化粮食生产中设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术或措施，尽量减少对耕作层的破坏。目前，株洲市已就该问题开展专题调研，并形成了调研报告。省国土资源厅拟在10月出台设施农用地管理的相关政策，株洲市也将尽快出台相关工作细则。

攸县要建第二水源

回复：阳升观中型水库正进行前期工作

城市化进程加快，预计到2020年，攸县城区人口将达到40万人，资源性缺水及水质性缺水问题将更加凸显。上世纪90年代起，攸县便开始着手寻求县城的第二饮用水水源。经过多年寻求和论证，最终计划兴建阳升观中型水库，拟选址该县莲塘坳镇幽居村珠丽江南水河上。市人大代表张秋良建议市一级在该项目立项、建设资金方面给予支持。

市发改委相关负责人回复称，阳升观中型水库项目前期工作正在扎实推进，目前立项审批需填写的32项专题报告已完成了12项。株洲市还计划将该项目列入2016年全市重点项目范围。

市水务局相关负责人回复称，今年，该局通过绿色通道先后完成了该项目的涉河事项批复、水工程规划同意书许可等配套手续，并衔接省水利厅完成了水土保持方案审查批复。下阶段将与攸县水利局共同加强与上级部门的衔接，加快前期工作进度，确保项目尽快启动实施。