(图为正在进行调解的一起纠纷现场。今年，宁乡县各级调委会已调解矛盾纠纷5610件，调解成功5551件，调解成功率达99%。)

(宁乡县司法局为民办实事法律咨询点，前来咨询的市民络绎不绝。　　均为资料图片)

长沙晚报9月24日报道 宁乡县一位农民刘某最近成了名人：他30多年来为了0.15亩林地的归属问题而长期进行诉讼、上访维权的事情被拍成专题片，在宁乡电视台《第二调解室》栏目里播放。“我们和媒体合作开辟的《第二调解室》，主要选择的是一些久拖不决矛盾纠纷的典型案例，采取多部门联合进行调解的方式力争解决相关问题，并请县内有名的律师进行点评，然后制成专题节目在电视台黄金时间播出，让群众收看现场，共同点评。”宁乡县司法局局长喻友明坦言，制作《第二调解室》的目的，一方面是希望对矛盾双方形成强大舆论场帮助纠纷调解，另一方面则能让广大群众在收看节目时受到法律知识教育。

“面对面”互动式普法

群众身边典型案例我最懂

推出《第二调解室》，仅仅是宁乡县司法局服务宁乡实力园区、新型城镇和美丽乡村“三大建设”，推进各项工作的其中一个创新工作举措。记者了解到，2014年以来，宁乡县司法局各项工作齐头并进，连续第12年荣获“全国人民调解宣传先进单位”和宁乡县综治维稳优秀单位等荣誉。由于良好的业绩和社会影响，全市“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”现场经验交流会在宁乡县召开。

今年，宁乡县司法局在创新法治传播途径、致力提高公民法律素质方面的另一个创新举措，是在全市首创“面对面”互动式普法，用发生在群众身边的真实案例进行法制宣传，今年将在100个村（社区）开展，并在三年内走遍全县422个村（社区）。

据了解，所谓“面对面”互动式普法，是指通过认真的前期调研和相关准备工作，掌握发生在群众身边的典型案例，然后请专家、律师来分析、理清其中的法律关系，最后组织律师、专家，与各村（社区）的组长、党员、社会名流贤达、群众面对面坐下来，采取“你提问、我来答”的方式，用具体的事例来解释抽象的法律，回答群众提出来的法律问题。

“我们采取以案说(释)法、送法到村的模式，通过一个个发生在身边活生生的案例，把枯燥、抽象的法条融入到你问我答的过程中，引导村(社区)群众学法、尊法、守法、用法，让群众更乐于接受、易于接受。”宁乡县司法局宣教科科长崔锡光告诉记者，目前，该局已在全县开展“面对面、互动式”普法活动54场，深受群众好评。

化解难点热点纠纷

只要有矛盾就有人民调解员

昨日，宁乡县民政局婚姻登记处旁的一个小小独立院落里，该县婚姻家庭纠纷调解委员会专职人民调解员朱建辉正在接待一对前来申请就离婚进行财产分割的夫妻。苦口婆心交流调解了2个多小时，直到对方打消了离婚的念头，朱建辉才有机会喘一口气。这时，另外一对闹离婚的夫妻又已经走了进来。

“今年我们已经成功调解60多对原本要离婚的夫妻间矛盾，让他们重归于好了。”朱建辉介绍，宁乡县司法局于2011年在全省率先成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会，并从2013年4月开始聘请专职人民调解员，2年多来已经成功调解各类婚姻家庭纠纷400余件，接待群众法律咨询近千次。

哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解员。宁乡县司法局基层科科长刘建兵告诉记者，在宁乡的大街小巷、城镇乡村，不管是婚姻、家庭、邻里、损害赔偿以及生产经营等常见性、多发性民间纠纷，还是村务管理、征地拆迁和补偿、下岗待岗等社会难点、热点纠纷，都能见到广大人民调解员的身影。

目前，宁乡县司法局已建立健全了县、乡(镇)、村(社区)三级人民调解网络，县设立了矛盾纠纷调处中心，33个乡镇的各个村社区都建立了人民调解委员会，还设立了道路事故纠纷、医患纠纷、市场和房产物业纠纷、婚姻家庭纠纷等8个专业调委会，全县共有专(兼)职人民调解员2276名，形成了“横向到边、纵向到底”的人民调解网络。数据显示，今年，宁乡县各级调委会已调解矛盾纠纷5610件，调解成功5551件，调解成功率达99%。

社区服刑人员在“身边”

538名社矫人员全部电子定位

并不是所有人都知道，在宁乡的各乡镇街道、社区村组，分布着500多名正在服刑的罪犯。除了要定时报告自己的活动情况，定期参加公益劳动，接受思想教育，遵守会客规定，外出应当报经司法行政机关批准之外，他们和一般市民无异。他们是社区矫正人员。宁乡县司法局社区矫正科科长曾建兵告诉记者，目前，该县共有在册社区矫正人员538人。

“宁乡县已累计接收社区矫正人员1600余人，未出现脱管、漏管和重新违法犯罪情况。”曾建兵介绍，近年来，宁乡县通过多种手段加强监管，在全面实行社区矫正人员指纹视频签到的基础上，今年4月开始对全县的社区矫正人员落实了电子定位，并有专人对全县的社区矫正人员进行实施监控，严防越界和违规外出，“我县的社区矫正人员每月见面签到率100%，定位在线率99%，考核指标全市第一。”

同时，为确保受矫人员真正悔改，重新做人，宁乡县司法局制定了一系列用心帮扶的措施。该县城郊乡的叶某曾经因贩毒被判刑，减刑假释后回到了宁乡。社区矫正工作人员针对叶某的情况，单独制定了矫正方案，帮助他得到亲属的认同和支持。而心理上的振作也让叶某重新燃起了生活的信念，如今他和原来的社交圈子断了交往，现在自己开公司当老板，成为周边人眼中的能人。

困难人员应援尽援

打造“一小时法律援助圈”

时至今日，在思念自己的小女儿之余，蒋某对宁乡县法律援助中心依然心怀感激。去年3月16日，蒋女士应邀到王老板的农庄临时帮工时带去了自己6岁的女儿，结果女儿在农庄的鱼塘内溺水身亡。蒋女士认为女儿的死农庄也有责任，在交涉无果和无助的情况下，她来到县法律援助中心请求帮助。

法律援助工作人员经过一系列调查取证后，代其依法向法院提起了诉讼。法院经审理认为，蒋某应对其女儿溺亡负主要责任；另一方面，农庄未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，亦应承担一定的赔偿责任。最终判决由农庄赔偿蒋某各项经济损失15万余元。

如今，让更多市民能够享受法律援助服务，使困难人员应援尽援，让有理无钱者打得起官司，已经成为宁乡法律援助工作的出发点。宁乡县法律援助中心主任陈国平告诉记者，目前宁乡已将法律援助经济困难标准放宽至城乡居民最低生活保障标准的3倍执行，真正使请不起律师的困难群众享受到了法律援助的实惠。

现在，宁乡已经打造了“一小时法律援助圈”，构建“申请不出乡镇，咨询不出家门”的便民利民服务平台，在全县所有乡镇、村（社区）和宁乡经开区、人社局、县残联、妇联、老龄委、看守所等单位建立了464个法律援助工作站，真正使援助机构设在了群众的家门口，既方便群众申请，又有效实现了对困难群众法律援助的全覆盖。

“八零”服务

“今年，我们在全县法律援助机构和法律援助工作人员中开展实行‘八零’服务活动：服务流程‘零障碍’、服务受理‘零推诿’、服务事项‘零积压’、服务方式‘零距离’、服务质量‘零差错’、服务一律‘零收费’、服务结果‘零投诉’、服务投诉‘零容忍’。”陈国平介绍，今年前3个季度共办理法律援助案件579件，为全年目标任务的130%，对202件法律援助案件进行的电话录音回访显示，当事人对律师、基层法律服务工作者办案满意率100%。

为民办实事

在为民办实事方面，宁乡县公证处也不吝多让。这个仅有6名工作人员的公证处，是“共产党员示范岗”和“创先争优群众满意窗口”。2014年，立足于服务群众，宁乡县公证处通过案卷评查、回访当事人和疑难案件探讨等手段不断提升公证质量，全年受理并办结各类公证事项9036件，公证质量检查评比在长沙市排名第一。为了帮助上市公司加加集团股份有限公司解决融资难题，公证处为该公司向兴业银行、民生银行融资办理股权、股票质押合同公证3件，使该公司的基地建设、对外并购等重大运作得以顺利进行。今年，围绕三大建设，服务政府项目工程，县公证处又为宁乡经开区、宁乡高新区和金玉工业园项目办理公证百余件，为项目顺利推进做出了应有贡献。记者 李广军 通讯员 熊凯