红网双牌站9月23日讯 前不久,湖南省双牌县政法部门成功化解一起因修建铁路而引起的时间长达5年之久的积案。
这起涉铁积案是铁路部门与地方因关系理顺不到位和当地村民要求过高所形成。因益湛铁路尚仁里火车站设立在尚仁里乡尚仁里村第六村民小组地域范围内,在益湛铁路施工和火车站建设期间,工程建设所需材料都是从该组集资修建的通道上运进的,村民们从未因车辆辗压路面造成受损而提出补偿,铁路正式运营后,火车站和工务段车辆进出都畅通无阻。
2010年1月,因铁路上劳务用工没有照顾当地村民而引发矛盾后,当地群众与铁路方的关系随之发生了变化,尚仁里村第六村民小组村民以通道路面因铁路工务车辆运行造成损坏为由,并提出了三点要求:一是六组桃木冲原12亩水稻良田因修铁路将灌溉水截断变成旱田,要求铁路部门出资15000元修水沟;二是将六组原通道200米左右的路面进行硬化;三是给六组南边漯铁路桥处架设双涵管通水并进行硬化,使其能行走通车。若铁路部门不解决这三个问题,六组村民就拦车阻路,不准车站和工务车辆进出。
2010年3月,六组村民因没有包揽到工务段的工程,村民卢建英等人就认为是铁路部门不照顾他们,用农用车将车站通道堵塞,为妥善协调处理此事,双牌县护路办摒弃“拦车阻道等群体性事件是铁路部门自己的事”和“事情闹大了,自然会有人管”的思想,把涉铁不稳定因素的处置工作当作自己分内的事,主动作为,主动防范,主动做调解工作,主动做宣传教育工作。由于六组村民提出要求解决的问题有的涉及到铁路建设时期施工方遗留下来的,给协调工作造成了一定的困难,但双牌县护路办不厌其烦,多次组织当地派出所、司法所、尚仁里乡分管护路工作的领导,尚仁里村主干和第六村民小组代表以及铁路火车站,铁路工务段负责人参加的协调会议,由于要真正解决好六组村民提出的问题,涉及到一定数额的资金问题,而铁路火车站、铁路工务段的参会代表从未松口出资解决,造成了每次协议会只临时解决了通畅问题,但治了标,而未治本。特别是2013年瑞柳劳务公司辞退劳务用工后,涉及到六组几个民工,铁路工务段在尚仁里沿线有临建工程若承包给了外地人做事,尚仁里六组村民就拦车阻路,影响火车站和工务段车辆进出通行。由于经常阻路,给当地政府造成了一定的负面影响,这种现象持续了近五年之久,而且从个人行为发展到组内大多数村民到县里集体上访。
为彻底解决拦车阻路这个问题,做到息事宁人,双牌县护路办从做好稳定工作入手,教育群众依法维权,依法参加协调。双牌县护路办于2014年11月27日特邀桂林工务段领导于建春同志到场,组织相关单位负责人及村民代表在县政法委会议室召开了协调会,这次协调会依据相关法律,适当兼顾情理进行。经过双方协商,桂林工务段对尚仁里村六组村民提出的硬化通道及架设涵管二个问题表示理解,并表态待回去汇报争取到资金后,予以支持。但对因修铁路时将灌溉水截断使六组桃木冲原12亩水稻良田变成旱田,要求工务段出资修水沟或承担水改旱的资金补助问题,工务段不予认可,由当地政府做好稳控工作。至于劳务用工问题,今后工务段确因工程需要临聘劳务人员,在单价同等的情况下,可优先考虑当地村民。
2015年8月20日,南宁铁路局桂林工务段领导于建春同志带领相关人员与双牌县尚仁里乡尚仁里村委主干、第六村民小组代表在双牌县政法委护路办负责人和尚仁里乡人民政府分管领导的监证下,双方在尚仁里乡政府会议室签订了硬化通道、架设涵管协议书,施工项目已于9月13日正式开工,使这起长达五年之久的涉铁积案终于划上了句号。(文禄先)