常德日报9月22日讯（记者徐德清通讯员向锋赵紫林）近年来，澧县国库集中支付改革经验受到省、市财政部门充分肯定。市财政局早在3年前就将澧县确定为全市财政改革经验交流基地。从2009年起，该县就建立了相对完善的国库单一账户体系，充分发挥了财政性资金的效益，改革近6年来成效显著，全县拒付、退付不合规财政资金近2亿元。

澧县国库集中支付一直走在全省前列，2008年底，全县168家县直预算单位、32个乡镇全部纳入国库集中支付改革范围。澧县把每一个财政专户都虚拟成一个预算单位，专户归口管理部门作为支付终端，国库专户会计作为支付一审，严格按照预算单位模式纳入支付体系管理，真正做到“全单位纳入管理、全资金实施监控”，实现了纵向到底、横向到边的“一网打尽”初衷。在全省开创了国库集中支付改革的先河。

在改革推进过程中，澧县对所有预算单位的银行账户进行了认真清理，取消了全县预算单位实拨账户，建立了由财政零余额账户、财政收入账户、财政专户和预算单位零余额账户、极少数需要专户核算的专项资金零余额账户等组成的国库单一账户体系。通过建立多措并举的监督机制和加大内外稽核力度、严管结算资金、严格账户年检等工作，杜绝了财政资金体外循环。

在全省统一流程的基础上，该县大胆创新，不断优化操作流程。对所有预算专项，广泛调研论证，合理调整了软件程序，从系统中把政府采购由原来的二审提升到一审，将专项资金全部纳入政府采购系列并进行冻结，杜绝了不走程序先采购的现象，有效防范了逃避政府采购行为的发生。2014年，该县财政共办理国库集中支付72861笔，累计支付资金82.2亿元，其中直接支付资金80.78亿元，直接支付比例高达98.3%；提高政府采购规模9400万元，审核后拒付、退付违规资金申请6000多万元，节约资金600多万元。

在优化服务举措上，该县财政支付大厅积极履行“服务对象零距离、资金拨付零障碍、准确及时零反复、务实高效零投诉”的承诺。县财政局设立了全天候的国库集中支付窗口，创造性地建立了支付凭证传递模式，收款人只需将支付凭证交到支付窗口，由代理银行每天2次定时、定点、定人传递支付票据并确保资金24小时到账，免除了收款人往返银行排队取款的拥挤之苦，受到了全体服务对象的一致好评。