红网永州站9月21日讯（通讯员 黄海）9月18日，江永县公安局民警专程来到因涉嫌犯罪被刑事拘留的允山镇徐家洞村徐某家中，组织其家属、村民代表及乡村干部座谈，通报徐某的犯罪情况，以案说法，积极开展以法律宣传、法律服务、法律援助为主要内容的“送法到家、教育帮扶”活动，为当地群众送上一份“法制大礼”。

“送法到家、教育帮扶”是江永县公安局在“三严三实”专题教育开展“一进二防”的活动之一，主要以建设和谐平安江永为主线，着力创新违法犯罪教育帮扶机制，在全省率先针对违法犯罪嫌疑人及家属开展的一项教育帮扶活动。如今，该县刑满释放人员、被行政处罚人员重新违法犯罪同比下降42%，2015年上半年民调成绩排全省第4位。江永公安的这一创举先后被中央省市媒体推介。

安装“法制避雷针”

近年来，江永县公安局通过严打整治，让涉案人员付出沉重代价、敬畏法律、悔过自新。同时也发现，一些被公安机关打击处理过的涉案人员回归社会后“自暴自弃、破罐破摔”，甚至重蹈覆辙，再次走上违法犯罪道路。

通过调查发现，当前70%以上的刑事、治安案件为有前科的涉案人员所为，部分刑满释放人员、被治安处罚人员重新违法犯罪问题突出。且部分涉案人员的亲朋好友及邻居由于对案情不了解，对公安机关打击处理不理解，无故迁怒于公安机关，存在“怨警”、“仇警”现象。

对此，该县按照副市长、市公安局长刘新良的要求，创新违法犯罪社会教育帮扶机制，开展 “送法到家、教育帮扶”主题活动，并果断试点推进。县综治办、公安局研究制定了《江永县“送法到家、教育帮扶”活动实施意见》，提出重点针对涉及犯罪、涉及稳定等典型案件的违法犯罪人员及家属、对家庭困难需要帮扶或者现正在羁押的违法犯罪人员开展帮扶工作。公安局成立了由局长任组长、政委任常务副组长的领导小组，下设办公室，具体负责“送法到家、教育帮扶”活动的协调、指导、考核工作，并将活动成效纳入年度绩效考评范畴，与中心工作及城乡社区警务、“一村一警、三员联村”等工作同安排部署、同考核奖惩。此外，局长、政委与局党委成员每月组织一次以上送法帮扶座谈会，实行“月排名通报、季考核奖惩”。为方便“教育帮扶、送法到家”工作的开展，县里还编制了《工作手册》、《工作指南》，绘制了“流程图”。

多管齐下，多点开花，在江永大地安装的“法制避雷针”，形成了强大的法制推动力，使一批“老大难”问题迎刃而解。

针对江永县上江圩镇自来水引水工程部分村民阻工闹事和千家峒潘家村阻碍千灌公路施工的两个案例，今年年初，由县政法委牵头组织工作队深入村中开展“送法到家、教育帮扶”活动，在召开案情通报会和座谈会的同时，还邀请县电视台同步跟进宣传。此举，不仅让参与阻工闹事的村民深刻认识到错误，3名违法犯罪嫌疑人投案自首，而且让更多的群众受到了深刻的教育，对其他还有阻工闹事苗头和想法的村民形成震慑，社会效果良好。

开展“教育帮扶、送法到家”工作的最终落脚点，旨在降低违法犯罪人员二次违法犯罪概率。

2012年8月5日，一同在桃川农贸市场做生意的王某和周某，因摊位顶棚积水均溅到双方摊位上而引发争吵，继而两家纠集人相互殴打，造成双方家庭多名成员不同程度的轻伤和轻微伤，公安机关立案侦查，司法机关进行了审判。后两家均对判决均表示不服，还多次到省赴京上访。

今年4月6日，县政法委、法院、公安局、司法局及当地政府将涉案的双方家属代表、村干部、村民代表和随警监督员召集座谈，民警通报案件情况，并就相关法律法规进行了讲解宣传，涉案人员双方家属表示对公安机关“送法到家、教育帮扶”表示感谢，并表态将汲取教训，遵纪守法，积极面对生活。