在零陵区芝山路步步高超市旁边，四五个夜宵摊正在开摊经营。 彭沛 摄
永州日报9月16日报道 四年艰辛创“国卫”，让永州实现了美丽蝶变，它提升的是城市形象，改善的是人居环境，增进的是民生福祉，塑造的是文明风尚。在此期间，零陵区曾经遍布城区的夜宵摊仿佛一夜之间全部消失，街道变得异常整洁和清净，市民倍感舒心。然而，近段时间以来，夜宵摊又重新抬头，占道经营、垃圾成堆、噪音扰民等现象又出现在中心城区。近日，记者对此进行了调查走访。
现象一：油烟弥漫垃圾成堆
9月10日晚上11时30分左右，记者来到零陵区步步高门口公交车停靠点附近，远远地就看到许多夜宵摊正忙得热火朝天。走近，记者发现这些夜宵摊的装备都极为简陋，一个烧烤炉，一两罐煤气，几个塑料水桶和面盆，一张放菜的桌子和几套桌椅。在这里，四五家夜宵摊点在人行道上一字排开，有烧烤、油炸、炒粉、炒饭等，生意火爆，食客吃得不亦乐乎。
记者观察发现，夜宵摊的烧烤味和油炸味四处弥漫，老板不时把油水直接倒在地上，附近的一些路面沾满了油渍，看上去感觉粘糊糊的，不少吃宵夜的市民将垃圾直接扔在地上，烟蒂、卫生纸、一次性筷子等随处可见，垃圾堆积量看起来相当壮观，原本是公交车的停靠点也被一些私家车和摩托车占据，现场十分混乱。
“烧烤时漫天油烟味，有时我们都被呛得很难受，而且这些摊点占道经营，产生的垃圾经常在地上堆得一堆一堆的，又腥又臭，甚至还有一些市民喝酒多了，就在路边小便，严重影响了周边的环境卫生。”说起家附近的夜宵摊点，黄女士对此表示很气愤但又很无奈。
现象二：噪音扰民夜难眠
“来来来，再来一杯，今天我们不醉不归！”
“老板，再上4瓶啤酒”……
在大部分夜宵摊点看到，食客依旧熙熙攘攘，各种吆喝声此起彼伏，一些酒过三巡的食客渐渐放开了嗓门。记者走访发现，街头夜宵摊点营业时间往往从头一天的傍晚开始，一般先在一些稍微靠后的街道拐角处摆点，等到晚上十点多钟之后，才公然摆到正街旁边的人行道上，这种现象一直持续到第二天凌晨的二三点为止。
采访中，不少市民表示，夜宵摊噪音已严重影响了他们的生活，他们也曾向相关部门举报过，但往往是执法人员一来，夜宵摊就不摆了，执法人员一离开，夜宵摊又来了，噪音又起。
“想治理这些问题，除了执法部门的管理之外，也需要市民和经营者的配合。现在不少摊主文明经营的意识比较淡薄，只要有钱赚，不管用什么手段，留下什么后果都不管，这也成了我们的执法阻力之一。”零陵区城管部门工作人员表示。
摊主：生意差不愿去夜宵市场
零陵市民历来有夜间吃宵夜的习惯，从上世纪九十年代起，城区兴起夜宵摊点。当时，政府鼓励市民上街经营夜宵摊点，甚至提出了“群众上街摆夜宵，干部带头吃夜宵”的观念。由于投资成本少，入行门槛低，“一架板车、一个炉灶、一套桌椅板凳就可以开起一家夜宵摊”，城区的夜宵摊数量因此迅速扩大。据当时城管部门的统计，夜宵摊数量最多时达到200多家。因缺乏管理，摊主们随街设摊、占道经营，一时间，大街小巷到处都是夜宵摊点。这些夜宵摊主乱倒垃圾、乱泼污水，食客们酒后随处方便，臭气熏天。
2004年开始，零陵开始逐渐对夜宵市场整治。2012年开始，借着创“国卫”的东风，零陵相关部门根据民意结合实际情况，对零陵区的夜宵摊进行了统一的规范和管理，到目前为止共有城南“兄弟夜宵街”、河西“重庆夜宵市场”、城北“芝山北路夜宵街”等几个统一的夜宵市场，场内钢结构高架棚，简易敞棚，设置摊位，水、电、排污以及公厕等硬件设施一应俱全。
按理说，统一打造规范的夜宵市场，应该可以解决夜宵市场占道经营的难题，然而事实并不是这样。
“在夜宵市场那里摆摊是可以，但是那里夜宵摊太多了，生意比这边差远了。”步步高门口一位摊主坦言，做夜宵摊生意的大多都是下岗职工和外来人口等低收入者，对他们来说，摆夜宵摊是唯一的经济来源，为了多赚钱，他们只好把摊子摆到人流量大的地方。
建议：租门面入室经营
零陵区城管部门介绍，零陵区中山南路老电影院附近，一直以来是夜宵摊的活动点，自零陵开设夜宵市场之后，夜宵摊基本上有三条路可走，一部分夜宵摊点，搬到了统一的夜宵市场，一部分夜宵摊开始打游击战，还有一部分夜宵摊则就在附近租个门面重新开张经营。
在零陵区老电影院对面经营一家烧烤的唐女士告诉记者，以前她就是在距离现在门面不到十米的位置卖烧烤，每天晚上推着简陋的小车，就在路边卖。如今租下门面正规经营，她心里最大的感受只有两个字：踏实。
以前在路边摆摊的时候，唐女士最担心两件事，一是下雨，二是城管巡查。“下雨的时候生意不好做，还要用伞撑着摊子。”唐女士表示，为了避免被城管查到，经常在晚上10点出门，然后在巷子里躲一会，确定“安全”之后，把摊子推到路口。如今，担惊受怕的日子，终于结束了。
“创‘国卫’成功了，我们生活的空间更加卫生了，我觉得烧烤更应该规范化管理，要么去夜宵市场开摊营业，要么就是租个正规的门面来经营，这样既满足了我们市民的需求，又没有给创‘国卫’拉后腿。”唐女士夜宵店一位夜宵爱好者发出感慨。（永州日报记者 彭沛）