常德晚报9月15日讯（记者徐睿通讯员黄斌）常德人爱吃夜宵，可夜宵摊占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题一直广受诟病，也给城市管理带来了诸多难题。日前，武陵区城管部门经过长期调研，探索出了一条“疏堵结合”的管理新模式。

经营划线不越“红线”

9月13日晚8时，记者来到城区首个规模化的夜市规范点——湖南文理学院周边，看到这样一番景象：十几家烧烤店陆续出摊，在各自门店前将桌椅摆放整齐，各家烧烤灶在盲道内一字排开。盲道现在是店主们心中的一条“红线”，客人再多，生意再好，摊位都要控制在盲道以内。

城管部门对这一带夜宵摊明确划线经营，不允许业主随意变换摊担位置、经营时间，更不得越线经营，还专门制作了广告招牌，统一了遮阳雨篷高度、材质。“之前各家没有界线，抢地盘经常会引发矛盾。有了统一规范，大家都自觉遵守，是件好事。”一家烧烤店主边扫地边跟记者聊天。

摊主自治城管监督

杨先生家住附近的文津华庭小区，他总结了夜市的几个模式：晚上8时之前，太平无事；8时到11时，吆喝声伴随油烟滚滚而来；12时前后，摔瓶大吵……

如今，湖南文理学院周边的夜宵摊一律改用环保无烟灶，按“谁经营、谁收益、谁管理”的原则，摊主安排专人值班守点，负责环境卫生和秩序维护，武陵区城管局白马湖中队派专人对经营地段交通秩序及市容进行监督。“我那天专门下楼观察了一下，现在的油烟的确少了、吵闹声音也变小了。”杨先生对小区夜宵摊的变化还是比较满意的。

疏堵结合新招见效

武陵区城管局市容科负责人刘英启认为，常德城区大量夜宵摊点的存在，表明市民有需求。解决夜宵摊占道、扰民、污染等问题，取缔不是唯一的办法，疏堵结合才是出路。

自今年3月起，武陵区城管局彻底清查了辖区夜市经营摊位数量、出摊时间、卫生等情况，先后选定了洞庭大道湖南文理学院周边、三星路市场周边、体育东路广场侧门周边、三闾路南段、长源路长澧巷这5个具备较好条件的区域，确定为夜市准规范点，统一对秩序、卫生情况进行全面规范。对不按规定违反市场管理的经营者城管部门依法进行重点打击，一次劝导，二次警告，三次罚款，四次取缔，坚决做到“没有占道经营，没有油烟污染，没有噪音扰民”。

“通过前阶段的努力，目前各规范点基本形成了经营户自治管理，执法部门监管考核的良性模式。”刘英启说。