9月1日，半城半乡的云溪秋高气爽。
岳阳日报讯一则消息，让云溪的贫困群众看到了希望——区委书记田文静组织农业、规划、国土、控违办等10多个部门单位负责人，深入全区6个贫困村进行精准扶贫工作调研，18个扶贫工作组进驻扶贫联系村，全体扶贫干部进村入户，云溪精准扶贫攻坚战全面打响。
区委常委会专题研究《云溪区2015至2017年农村扶贫开发方案》并一致通过。这是针对“穷人”制定专项措施，将精准扶贫确定为重要工作，让5880位云溪贫困老乡看到了希望。
云溪区委、区政府回应民生期待，在加快实现“两个率先”进程中形成共识：没有贫困村组的小康，就不可能全面建成云溪小康社会。贫困成为云溪全面小康路上必跨之“栏”，必补之“短板”。该区坚持区域扶贫与精准扶贫“双促进”，定好位、建机制、求突破，从最贫困村、最困难户和最急需办的事入手，全面打响新一轮扶贫攻坚战，不断让贫困群众住上舒适好房子、过上小康好日子、形成文明好风气。
2014年，云溪区“晒”出减贫脱贫273户926人的满意成绩单。
定好位，扶贫单列为重点任务
云溪7个乡镇76个村（居）中，现在还有5880位群众戴着贫困“帽子”，每1000人中有33人未脱离贫困。“一极三宜”江湖名城和“两个率先”全面建成小康倒计时正嘀嗒入耳，扶贫工作等不得、拖不得、慢不得。
区委、区政府提出了响亮的口号：两年脱贫，一年巩固，2017年贫困人口全面脱贫。为补齐“短板”，云溪区把精准扶贫工作列入政府重点实事。
云溪区委常委会专题研究形成共识：全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。要站在政治、全局和战略的高度来认识新阶段扶贫开发工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感；必须立足建设“一极三宜”江湖名城和“两个率先”来抓扶贫、着眼大局抓扶贫，推进云溪精准扶贫工作。
瞄准精准扶贫主战场，云溪全力打响新一轮扶贫开发攻坚战！真扶贫、扶真贫。思路笃定，云溪全力攻坚：区委书记田文静、代区长余良勇多次深入贫困村组调研，逐个研究推进；调整充实全区扶贫开发领导小组，代区长挂帅，20多个区直部门一把手成为成员；区政府与7个乡镇政府签订扶贫“军令状”……
尽管经济下行压力加大，但云溪用行动证明，经济形势越是趋紧，扶贫攻坚越要加快。当前，全区多管齐下，共组织培训农村贫困户300人，带动200个家庭其他成员掌握一技之能；向500余户贫困户提供化肥、种子等农资1200公斤，帮助其发展农业生产；在就业扶持上“发力”，区人社局提供人力资源市场信息，就近安排就业200人，确保每个就业人员年收入超过3万元。去年减贫脱贫273户926人，交出减贫满意答卷。
建机制，改革啃动“硬骨头”
真扶贫，先得扶真贫。
云溪将“找真贫”作为精准扶贫“重点工程”，完成6806名贫困人口建档立卡工作。这项“地基工程”因差错低、水分少、质量高，走在全市前列。
找到真贫，如何精准挖穷根、甩穷帽？单一举措和常规手段很难奏效，根本还靠改革啃动“硬骨头”。
云溪不看GDP，主要看扶贫开发成效。这正是云溪“扶贫改革深化年”重要方向之一。当前，云溪出台了推进农村扶贫开发工作意见实施方案，重点突出贫困考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、扶贫资金管理、金融服务与社会参与，吹响全面深化扶贫改革号角。
大众创业、万众创新。云溪区实施“雨露计划”、“一家一”助学就业·同心温暖等工程。“穷山沟来了帮扶者，指路子，挣票子，领穷人奔好日子！”岳阳市大学生村官团工委创业部部长、云溪区道仁矶镇泗泷村副书记彭程，虽是毛头小伙，带领村民制订发展规划，确定山鸡养殖脱贫致富……2012年，投资45万元开始山鸡养殖。建鸡舍，添设施，养殖场从一无所有，到初具规模，一手一脚干起来。通过一年的努力，养殖场有了回报。别人的鸡几元钱一斤，土鸡一斤也就20多元，彭程的山鸡40元一斤还供不应求。2014年春节前一个月内，2000多只山鸡一下就脱销了。不到一年时间，他的养殖事业就初具规模，成为远近闻名的“鸡司令”。
巨变绽放云溪——300余名干部组成18个工作组，覆盖所有贫困村、贫困户，项目审批权和财政扶贫资金等“权力清单”都下放到乡镇和村组……
创新社会扶贫快马加鞭——3月23日至27日，云溪区100名区乡干部坐进浙江大学“美丽乡村”培训讲堂。推进社区公共服务网络平台建设有新成效。永济乡社区公共服务网络平台已建成投用，正在加强与企业衔接，按用工需求向失地农民发布招工、培训信息，提供就业岗位2800多个，促成60%以上的失地农民在本地实现就业创业……政府、行业、社会总动员的精准扶贫格局已经构建。
求突破，实行“菜单式”精准扶持
精准扶贫先谋篇布局，再精准落地。“两年脱贫，一年巩固，2017年贫困人口全面脱贫”，这是全区扶贫脱贫目标。
穷人“点菜”，政府“下厨”，因户施策成为扶贫新方向。路口镇省塘村是今年全区识别的贫困村，村内山林面积约1200亩，主要以种养殖业为主，该区因地施策进行产业扶贫，投资15万元扶持省塘村建设300亩油茶林，预计三年后受益，亩产值16500元，按50%分利给农户，经济效益十分可观。
云溪区突出到村到户精准帮扶，选最贫困村、最困难户和最急需办的事，驻村逐户制定差异化、个性化帮扶方案和措施，实行“菜单式”扶持。
全区持续力推精准扶贫攻坚行动，最大限度动员和引导社会力量对贫困群众直接帮扶。今年，云溪出台了深入实施精准扶贫工作方案，明确十大扶贫举措：党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、项目扶贫、财政扶贫、金融扶贫……特别是财政扶贫力度加大，明确6个贫困村由区财政每村每年安排资金10万元；另外每村每年整合项目资金投入100万元以上。
该区像抓发展一样抓扶贫，修订扶贫工作考核办法，科学分析贫困种类和致贫原因，找准需求，制定扶持“清单”，分解落实到各单位各部门……当前已完成扶贫攻坚实施方案起草和驻村帮扶人员选拔，启动贫困人口符合甄别工作，9月20日前将完成对建档立卡的6806名贫困人口逐户上门核实。目前，全区6个贫困村、9个扶贫项目共投入专项扶贫资金72万元，其中农业劳动力技能培训投入14万元，“雨露计划”助学帮困投入资金3万元，基础设施建设投入资金28万元，产业扶贫开发投入资金27万元。 （胡良军 杨 剑）