常德日报9月14日讯 日前，在省发改委和国家开发银行湖南省分行联合举办的投融资平台转型试点暨重大项目投融资服务工作会议上，临澧作为全省唯一的区县（市）单位，介绍了融资平台转型模式与经验。

2003年以来，临澧县致力金融生态安全创建工作。2008年至2010年底，全县金融机构累放贷款42.23亿元，形成了金融生态洼地效应。继率先在全市成功创建“市级金融生态达标县”后，2010年，该县又被省政府授予“湖南省金融安全区创建工作达标单位”。

搭建全新平台，深化市场运作。2012年，该县成立经开投公司，注册资本1亿元。2013年，国开行基金参股经开投公司，注册资本扩充到15050万元。2014年8月，首个融资项目即县经开区标准化厂房建设项目获开行批准，合同额1亿元。2014年12月，环城路建设项目获长沙银行融资1亿元。公司“自主经营、自负盈亏”的市场运作能力正在稳步提高，投融资平台由政府主导型向市场运作型转变。

创新思维方式，服务基础建设。该县充分发挥城投、经开投公司的平台优势，创新思维策划包装城建项目。近年来，县城投公司为该县道水河综合整治及风光带建设、防洪大堤建设、月亮岛开发项目、环城路改造等基础设施建设融资近3亿元，有效吸引社会资金参与城市建设，实现政府与社会资本共赢的良好局面，极大地推动了县城“三改四化”和城市提质。

加速“两个转变”，推进转型发展。为适应地方政府融资平台转型发展要求，该县适时调整，理清职责，推进经开投公司向城市建设“综合运营商”角色转变，坚持资产完整有效，并建立资产持续注入机制，确保县城区可经营公共资产资源及时归集到县经开投，做实资产。支持县经开投公司申办房产开发资质和市政施工资质，积极参与县城区商业地块招拍挂，大幅提高经营效益。为确保政府融资平台平稳安全运行，该县明确新增债务管控和保障措施，做到“项目资金封闭运行，公司借、用、还一体”，确保公司信用。积极推动平台公司从单纯的政府投融资工具向自主经营、自负盈亏的法人主体转变，从以政府信用为基础的融资平台向以企业信用为基础的市场主体转变。（记者徐德清通讯员陈金波周亚玲祝海波）