村级集体资产处置,不经村民会议讨论,几个村干部说了算;小小一个村招待费超高,一年吃喝60多万;拆迁单位给村里的“辛苦费”,不入账就发作村干部“加班费”,而村级财务人员不予制止;村干部和村务监督委员会成员一道虚造工程合同,套取资金用于支付村务开支……村官,是联系党和政府与人民群众之间的桥梁,这些发生在群众身边的村官违纪违规行为,直接损害的是人民群众的切身利益,间接损害的是党和政府的形象,近期,开福区在查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作中,集中查处了一批“村官”腐败案件,以惩治遏制“微权力”任性。
集中排查,建立问题台账。在《开福区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》中,明确了六类工作重点,凡涉及基层党员干部“四风问题”,在征地拆迁、土地流转、强农惠农等涉及民生领域工作中以权谋私、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、收受贿赂等问题,与群众息息相关的行业单位及其工作人员违纪违法问题,借婚丧喜庆事宜大操大办和借机敛财问题,小官巨腐问题等,都将列入各级纪检监察机构盯紧“关照”的“焦点”。8月下旬至9月初,全区由主责部门对管辖范围内的六类问题进行拉网式梳理排查,对发现的问题交纪检监察机构建立台账,分类确定下一步纪律审查的重点。
严肃查处,给老百姓一个交代。群众身边的腐败,群众看得最清楚。区纪委充分发挥信访举报主渠道作用,加强线索管理,对涉及基层党员干部的违纪举报精心筛选、认真分析,线索明确的,转纪检监察室调查处理。区纪委1至8月份共收到信访举报140余件,其中20%是反映基层党员干部贪腐、滥用权力等问题,经分析筛查,部分线索得以成案查处。今年针对群众反映强烈的四方坪街道原先福村村支两委违反《村组法》规定擅自处置集体资产及违反财经纪律、沙坪街道告塘村村干部在拆违控违工作中不作为、秀峰街道大塘村招待费过高等问题进行了查处。
查纠并举,建反腐长效机制。查处的目的不光是为了惩处,更是为了教育党员干部、堵塞制度漏洞。区纪委注重查纠并举,积极构建基层党风廉政建设“不敢腐、不能腐、不想腐”机制。一是以公开强化“权力”监督。加大党务公开、村务公开的力度,结合全区加强基层党建“三基十化”活动,将“阵地建设标准化”纳入活动要求,加强党务公开、政务公开硬件建设,扩大公开事项、细化公开流程,让“微权力”在阳光下运行;二是以制度促进工作规范。坚持问题导向,抓制度的制定和制度的落实。针对村级财务管理不规范的问题,出台《进一步加强开福区村、社区财务管理工作的有关规定》、《开福区村、社区财务管理违规问责办法(试行)》。通过开办专题培训班、组织专项检查等方式强推制度执行;三是以宣传树立廉政理念。积极开展廉政文化进村(社区)活动,打造一批村(社区)廉政文化示范点。开办村(社区)干部党风廉政建设教育培训班,进一步树立村(社区)干部廉洁意识。(开福区纪委供稿)