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会议现场

红网龙山站9月10日讯(分站记者 胡域)9月8日—9日，酉水河立法保护工作第一次联席会议在湖北省来凤县召开，会议就《酉水河流域保护条例(建议稿)》进行了广泛的沟通和深入的讨论，这标志着湖南省湘西州、湖北省恩施州跨省立法协同保护酉水河迈出了实质性步伐。

湖南省人大民侨外委副主任委员刘路平，湖北省人大常委会办公厅巡视员黄文平；湘西州人大常委会副主任吴凌频，恩施州人大常委会党组书记、常务副主任瞿赫之，恩施州人大常委会副主任陈学明、涂元玲及湖北省宣恩县、来凤县，湖南省龙山县、花垣县、保靖县、永顺县、古丈县、怀化市沅陵县，重庆市酉阳县、秀山县的人大常委会领导及相关职能部门负责人参加会议。

会议由湘西州、恩施州人大共同举办，认真讨论了《酉水河流域保护条例(建议稿)》，进一步明确了酉水河流域保护的必要性、紧迫性，讨论通过了酉水河保护协作立法工作方案，明确第二次联席会议于今年10月在龙山县举行。

酉水河发源于湖北省宣恩县椿木营境内七姊妹山自然保护区，自东北向西南流经湖北省来凤县和湖南省龙山县、永顺县、保靖县、花垣县、古丈县以及重庆市酉阳县、秀山县和湖南省怀化市沅陵县，进入沅江，汇洞庭湖而入长江，全长477公里，流域人口400多万。流域内行政区划分割，综合管理合力难以形成，目前流域内无序开发、工农业生产和生活废水及垃圾污染、水土流失等问题日益突出，对流域内环境和生态安全构成了严重威胁。通过立法来治理和保护酉水河，促使其科学保护、适度开发、有效利用，已经刻不容缓、势在必行。

湘西州、恩施州，山同脉、水同源、人同宗、民同俗，尤其是国务院批复设立武陵山龙山来凤经济协作示范区以来，两县打破行政壁垒，启动城市规划建设和公共文化、金融、交通等十个“一体化建设”， 2014年9月19日，龙凤示范区建设第七次会议上，龙山、来凤两县就制定酉水河开发与利用保护条例达成了共识。今年4月，湘西州人大常委会和恩施州人大常委会共同委托吉首大学与湖北民族学院负责起草《酉水河流域保护条例(建议稿)》，携手保护好酉水河。

会议决定，湘西州人大常委会与恩施州人大常委会，要将《条例》分别纳入本届人大常委会立法计划；联合成立立法工作协调领导小组，加强立法工作的组织协调，并要求各方组建工作专班，确定联络人员；各方要在本届人大常委会任期内完成《条例》立法工作，力争在2016年初将《条例》(草案)提交湘西州、恩施州人大常委会分别按程序办理。

会议要求，各县市要加强协调联系，要继续开展调查研究，广泛征求意见，进一步修改完善文本，使其更具前瞻性、针对性和可操作性，以切实提高立法质量。

酉水河是土家族人的母亲河，立法保护酉水河对改善生态环境，保护民族文化遗产，保障流域内的经济和社会可持续发展具有重要意义。

与会期间参会代表还先察看了来凤龙凤文化中心、仙佛寺，龙山县白羊乡两河口、湘鄂情大桥，来凤县污水处理厂、教育城。