整治聚富周边乱象
红网雨湖站讯 流动摊贩骤减了、大街小巷卫生了、农贸市场有序了、城区的市容靓丽了……所有这一切老百姓曾翘首期盼的，已经变成现实，生活、工作在雨湖的人们感到无比舒畅和惬意，这是雨湖城管人用心血和汗水为市民送上的一份答卷。
大刀阔斧改革 奠定发展之基
改革，改的是旧制度、旧事物，革的是旧思想、旧观念。创新，创的是新体制、新局面，变的是新思路、新意识。
工作中，雨湖区城市管理和行政执法局坚持以人为本，围绕创建全国文明城市这一目标，按照“网格化划分、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的总体思路，深入开展“城管学交警”活动，切实强化队伍建设，加强目标责任管理和督查考核，充分调动城管执法队员的积极性、主动性和能动性，落实市容大队执法人员路段岗、巡查岗、守点岗，提升市容执法人员的见员率、巡查率和处置率，实现城市管理由“单一向互动、粗放向精细、突击向长效”的转变，逐步建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制。
一是优化组合，提高效率，精简人员。将职责交叉、职能相近、弱化、单一的部门合并到职能较强的部门；把行政审批事项集中到一个部门。全局277人，实行优化组合，机关科室由41人精简到24人。
二是整合力量，动态管理，建立长效。以辖区内各执法中队为单位，把辖区分成三个大片区，三个路段中队在主次干道以“巡线”、“守点”相结合，统一设置路段岗、巡查岗、守点岗。路段岗主要采取定段徒步巡查执勤方式，治理各种乱象。巡查岗，主要采取机动巡逻和徒步巡逻相结合的方式，对管理区域实施动态监管，劝导、查处各种乱象，监督路段人员履职情况。守点岗则主要由机关科室和55岁以上人员构成，负责在校园周边、菜市场等人流密集路段守点执勤，时段安排以学校上学、放学和农贸市场交易高峰时段而定，严格落实执法责任，严格各项考核，督促各商家、店家进一步落实“门前三包”责任制。并每月将人员安排明细报监督科备案，通过合理的班组设置、科学的力量调配，切实加强市容秩序和环境卫生监督。
同时，自筹资金，新增了执法装备，配备50个对讲机，20个执法记录仪，1个执法岗亭，3台巡查应急事件处置摩托车，实现“点、线、面”高效运转的精细化管理模式。
三是加强处置，高效运转，科学管理。借鉴“数字九华”的成功经验，筹备信息指挥中心，构建显示屏、控制台，流动信息采集车、车载记录仪，综合运用计算机、网络、通信等现代化信息技术，加快推进建立雨湖城管信息指挥平台，提高城市管理数字化、精细化、信息化水平，以数字化建设推动全区城市管理水平的跨越提升。
多措并举出击，挺起城管脊梁
市容市貌一直是城市管理的重点，也是城市管理的难点。雨湖区城管局积极围绕城市管理现状和城市发展目标，结合实际，强化措施，有效整治城市管理工作中存在的突出问题。
——强化市容乱象的整治实效。本着“主干道严管严控，次干道严管，一般干道可控”的原则，以韶山路、建设北路、雨湖路、大湖路、民主路为重点范围，依法取缔超店外经营、占道经营、占道维修等各类市容乱象，市容各项工作立案1325宗，结案1313宗。对迎宾路、熙春路早餐店及八仙桥、一大桥等夜市进行整治，共计30余次，出动执法人1569人次，执法车辆320台次，发放2000个“爱护环境温馨提示牌”； 取缔了金都、康星、韶山中路、湖园路等几处市容难点；组织校园周边环境整治，累计出动执法人员500人次，执法车110余台次，取缔校园周边占道经营、超店堂经营、流动摊贩200余处。同时，在金庭小学、风车坪小学、和平小学、市一中、市二中设守点岗，做到了定人、定时、定岗安排到位。积极开展“绿色护考”活动，为考生创造了良好的考试环境。
——加大对违法建筑的整治力度。因利益驱使，个别群众法制观念淡薄，抢搭抢建现象依然存在，针对这一状况，一是把重点项目周边、主要街道两侧等区域列为监控重点，实行全日巡查，做到早发现、造制止，尽量把违法建设消灭在萌芽状态。二是强化指挥调度，规定拆除违法建设工作程序，鼓励个人自拆、实施执法助拆和集中强拆相结合。三是加强部门联动，与国土、规划建立联合巡查机制和联席会议。
今年以来，共拆除面积3.5万平方米。为保障省市区重点项目建设，改善我区经济环境，在人员少、任务重的情况下，安排17名懂业务、懂政策的执法骨干到各项目调查取证，严格执法，有力推进了湘大六百亩、火车站南北片区、窑湾文化古街、万楼项目等重点项目的有序推进。
——依法整治户外广告。建立健全店面招牌备案制度，完成广告审批行政许可前期准备工作，制作广告审批各类文书蓝本、表格及安全责任状样板。共出动专项整治执法人员800余人次，车辆200余台次，整治拆除各类违规广告共计465余块，合计总面积7672余平方米，协助乡镇街道清除牛皮癣1400余平方米。
——深入推进“门前三包”、“六乱”整治。对严管严控路段按每3000米配备8-12名队员和不少于1：2比例的市容环境志愿者，对沿街门店、市民发放5000册《雨湖区城市管理宣传手册》，对不符合《湖南省市容环境卫生管理条例》和湘潭市“门前三包”、湘潭市“六乱”治理要求的乱象进行宣传、教育、劝导、规范、查处和信息反馈。倾力打造韶山路、建北路、大湖路、雨湖路、民主路为“示范街”。今年以来，截至到7月16日，“六乱”纠章处罚数据汇总如下：乱吐2398人次、乱倒154人次、乱扔4210人次、乱贴乱画121人次、乱停乱放1300人次、乱穿马路3717人次、批评教育(含文明劝导)11900人次，合计处罚15000元。
——物业管理工作稳步推进。一是自物业管理职能下区以来，组建物业管理科，对全区现有物业管理公司进行规范化管理，制定行业标准。二是在全面了解掌握全区物业公司基本情况的基础上，紧紧围绕小区环境卫生、公共秩序和物业矛盾纠纷调处等市民关心的热点难点问题开展了物业专项整治活动，累计拆除小区各种构筑物1253.6余平方米，有效地改善了各物业小区的环境面貌。三是无物业管理开放式小区的管理和打造，增添和完善小区守护岗、环卫等基础设施。制定全区无物业管理小区规章制度，指导街道社区的物业管理工作，今年已指导4个小区成立业主委员会改选等相关工作。
——加强渣土管理、扬尘污染进行管理整治。查点找源，将城区建筑工地纳入重点管理范畴，要求各坚持工地实行围挡作业，同时采取加强巡查、蹲点守候等措施，对随意倾倒、处置建筑渣土、渣土车辆不在规定时间、规定路段行驶和抛洒滴漏的，严格按照相关法律法规依法处罚，有效维护城市环境卫生和制止减少扬尘污染。查处违规车辆、违规施工工地，宣传教育400次，查处违规运输车辆100台次，立案38宗，结案37宗，处罚总额35200元。
咬定青山不放，打造城管品牌
——行政审批做“减法”，服务群众做“加法”。优化经济发展环境，提高政务服务的质量，简化办理程序，公开收费依据、收费标准、办事时限，提高工作透明度。设立每周一为“局长接待日”，听取民意，对反映的城管热点难点问题认真办理解决。公开“58230175”城管举报投诉热线电话，为市民提供服务更方便、更快捷的投诉机制，承办各类投诉1653件，其中来电来访366条 ，网上投诉54余件，市长、区长热线98余件，信息中心1083余件，工作督办52条，全部进行了有效处理并及时进行了回复，对群众反映强烈的问题，实行回访制度，执法服务意识不断增强，群众的满意度不断提高。
——抓宣传树形象 ，营造良好氛围。17台执法车辆语音宣传每天定点定时播放2小时，印发宣传册《“门前三包”温馨提示和黄牌警告》10000余份、《雨湖区城市管理宣传手册》5000册，开展城管进学校、进社区、进家庭活动，使市民在思想上受教育，行为上受规范，执法队员既当执法员，又当宣传员，做到以理服人，以法服人。同时，创新形式拓展宣传，5月11日开办《雨湖城管之声》104.2交通电台广播节目(17：30—17：35)，现已报送各项工作动态12期，在湘潭电视台新闻频道、湘潭日报、中国雨湖网等各类新闻媒体发表宣传稿件168篇，大大提高了全区市民对创建文明城市的知晓率、参与率和支持率，营造“文明城市·共建共享”的良好氛围。
——坚持文明执法，热情服务。实行“前置式”执法，及时将各类违法违规现象和不文明行为发现、处置在萌芽状态。坚持“五线一后”执法程序，即：先敬礼、先亮证、先指出违法实事、先说服教育、先讲清处罚种类和依据，后做出行政处罚决定，增强广大市民对执法工作的理解和支持，减少了阻扰和抗拒的现象发生。
——抓学习强素质，提高队伍战斗力。一是组织全局人员进行《培育和践行社会主义核心价值观》的学习培训及考试工作，树立执法人员正确的世界观和价值观，二是严格落实“八条禁令”、“八不准”和《雨湖区城市管理和行政执法局规范化建设制度汇编》文件，促进执法队伍整体水平的全面提升。三是开展法律法规知识、案卷制作和案例分析的培训和考试，加强执法队员的业务水平和工作能力。今年以来，我局已不定期组织队员进行10余次执法培训。
改变悄然而至，新风扑面而来。天边破晓，他们就在执勤；夜幕低垂，他们还在站岗。难道他们不累吗?他们笑着说：“累，怎么不累。只是看着雨湖市容市貌越变越美丽，看着大家能在这快乐地生活，心里的苦好象一下就没了，感觉什么都值了。”
他们就是这样，没有豪言壮语，只是默默地通过自己的努力，为群众办实事，在平凡的岗位上，因为用心尽力，因为不断创新，他们实现了城市管理的提质增效，慢慢的，可喜的变化发生了，对城管的争议少了，肯定多了，不满的少了，点赞的多了……