绿树成荫、道路洁净、矿井规范……这是记者走访全市诸多煤矿所看到的美好画面。近年来，我市煤矿围绕“系统规范化、开采正规化、采掘机械化、管理信息化、矿区园林化”的标准进行创建，建设三级煤矿安全质量标准化矿井73个，二级煤矿安全质量标准化矿井1个。年产9万吨的资兴唐一窿煤矿已经实现了机械化开采。

其实，这仅是我市安全生产标准化创建的一个缩影。全市安全生产提升年“十大战役”开展以来，全市非煤矿山、危险化学品烟花爆竹等行业领域安全生产标准化创建全面推进，激活了提升企业安全生产这一池春水。

落实主体责任 源头治理

安全生产标准化是落实企业主体责任、强化源头治理、规范生产行为的重要举措。通过企业安全标准化建设，明确细化企业安全生产标准和隐患排查治理标准，让企业知道“查什么、怎么查”。

在谈及安全生产标准化都涵盖了哪些内容时，随行的安全监管人员介绍：“这包括了企业的组织机构、安全投入和安全管理制度、人员教育、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控等硬件和软件等各个方面。”只有通过企业安全标准化创建，才能消除企业人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，提升企业安全生产的水平。

在聚集烟花爆竹企业最多的宜章县，宜章红顺爆竹厂、君隆爆竹厂等企业已经完成标准化创建。“烟花爆竹企业在2013年底全部达到三级标准，以前是人员直接在烟花爆竹筒内装引线，现在是人药分离，实现了机械化装药和插引。”市安监局烟花爆竹安全监管科科长袁文生介绍说。全市217家烟花爆竹生产企业有215家完成了验收工作，经营公司19家全部完成验收工作。99﹪以上的企业实现了工厂化、机械化、标准化。

当然，安全标准化创建并非一锤子买卖，而是一个常态化的工作，她是企业落实主体责任，职能部门落实监管责任的过程，更是安全生产提质提升的过程。

目前，苏仙区金旺矿业公司首创全省第一家安全生产二级标准化民营地采非煤矿山，桂阳县太和镇柳塘岭铅锌矿、桂阳县徐民主采石场、苏仙区苎麻园采石场、临武县泡金山铅锌矿、临武县四一八矿，汝城县集龙矿业、宜章县怡金银矿业公司等多家安全标准化标杆企业得以树立，在全市掀起了新一轮创建安全标准化企业的新高潮。

全员教育培训 实现本质安全

安全无小事，而麻痹大意、安全意识不强、安全能力达不到要求，也往往容易被人忽略。如何增强意识、提高能力，加大对人员的教育培训，也就成为一个重要课题。

“在办公室里，撰写教案、埋头做课件，在企业大课堂上，运用多媒体教育手段，通过视频、图片等形式，讲述一个个安全生产事故案例。”这是多年来，市安监局副局长张日清履行的职责之一。为了让企业职工在思想上对安全生产认识有深刻的警醒，主动着力创建企业标准化，安全生产教育培训就显得尤为珍贵。张日清说，深入企业开展安全生产培训活动，是确保安全生产实现“本质安全”的重要途径，只有他们的意识增强了，有了安全生产的主动性和积极性，发力创建企业标准化，安全生产才能有保证。

近年来，我市通过专家学者进企业上课、召集企业人员集中培训、选送人员外出学习等形式，以企业安全生产法律责任与风险防范知识、事故隐患排查治理、企业标准化管理、应急管理体系建设、安全生产事故案例等为主要内容，加大了教育培训力度。仅今年上半年，举办各类培训班46期，培训特种作业人员和企业一线管理人员4500人、乡镇安监执法人员346人。

全面落实举措 促进标准化创建

8月30日，在市安监局危险化学品安全监督科，科长王群苗对记者说：“危险化学品，易燃易爆、有毒易腐蚀，危害程度较高，稍不注意，就会对人物造成伤害。因此，加快标准化创建，也成为刻不容缓的一个基础工程。”

目前，全市共有危化品生产企业40家，已完成安全生产二级标准化达标12家;中石油、中石化2家经营企业基本完成三级达标创建，170家社会加油站达到三级安全生产标准化企业。

一直以来，安全生产标准化创建工作，就是我市重点工作之一。今年，我市采取集中宣传发动、企业创建整改、下发文件出台政策等措施，促进安全生产标准化建设工作全面开展。2012年出台的对每个实现煤矿机械化采掘的矿井给予50万元的奖励措施，有效推进了煤矿企业达标创建。

非煤矿山行业实行一月一调度、不定期暗察暗访的工作机制，持续举办标准化现场推进会，强力推动标准化创建工作。目前，全市除新建矿山外，应达标的300家金属非金属矿山已有289家完成安全标准化建设。

截至发稿，我市危险化学品、煤矿、非煤矿山和工贸企业1011家企业达到三级以上标准，有3家达到一级标准、71家达到二级标准、937家达到三级标准，45个乡镇创建成省级安全生产示范乡镇，151个乡镇创建成市级安全生产示范乡镇。