常德日报8月28日讯 8月26日，津市市完美社区建设工程审计结果显示，该市46项完美社区建设工程均已验收合格，其中17个项目成为示范样板工程。

近年来，津市市在城市建设工作中探索棚户区改造与居民社区建设相结合的新模式，打造了完美社区建设工程，自2013年以来，共完成了对46个居民小区的建设改造。由于该工程涉及面广、资金量大、民众关注度高，津市市审计部门主动参与其中，积极履行监督职能，不断优化服务水平，确保了工程建设资金运行管理安全。

首先，审计部门循项目建设流程对工程质量进行全覆盖监督。基于工程点多面广的特点，为避免出现监督盲区，津市审计部门相应制订了工程全过程监督计划，并按计划部署审计力量。在完美社区建设计划制订、项目布点选择、拆迁成本测算、建设投资概算过程中，他们委派专业人员参与，充分发表审计意见；在项目申报管理、资料收集整理环节，审计坚持跟踪检查，对发现不按程序报建、不申请受监、因单项工程较小而省略法定程序的问题，及时指出，责令纠正；在工程建设期间，不定期地采取随机抽查、现场检测的形式，对工程质量严格监控。工程竣工后，审计部门参与每个小区工程的竣工验收，对每个混凝土工程、砖砌体工程都测量计算，对每一种苗木的大小及数量都一一清点，确保民心工程成为优质工程。

其次，他们循资金流向对项目建设资金进行无差别监控。该市完美社区建设工程总投资约6000万元，其中大部分为中央财政拨补的城市棚房区改造资金，除此之外，还有本级财政补助、社区自筹、社会捐赠资金。但不管资金来源如何，审计部门在监控上都做到了无差别监控，保证每一分钱都用在项目建设上。在跟踪审计过程中，审计人员密切关注资金流向，要求并指导各街道办事处和相关的资金管理单位强化对专项资金的核算管理，实行专账核算、专户管理。他们在资金管理上提出了四条硬性规定，即“不允许专项支出中出现招待费等非建设类费用，工程款的支出必须附相关合同及工程量清单，工程款支付必须按进度按比例控制，工程竣工结算必须经过财政决算评审并留足质量保证金”。除此之外，在连续两年的同级财政预算执行情况审计时，他们都将完美社区建设资金列为审计重点。从目前该项资金收支审计结果来看，所有建设资金安全完整，支出内容真实可信，达到了跟踪审计所确定的“严格监控，见错即纠，确保安全”的预期目标。

第三，他们还按工程功能实效和资金效益进行整体性评价。审计部门通过全过程监督完美社区建设工程，及时掌握第一手资料，坚持全面、客观评价工程绩效并向社会公布，为政府顺利推行该项工作起到了引导作用。他们在积极参与的基础上充分发表专业建议，强调审计在场感，传达给公众全程监督的信息；通过发表审计报告，消除群众疑虑；并向人大、政协全面报告工程的绩效审计报告。今年7月，审计部门分别向该市人大、政协呈送了《关于津市市完美社区建设工程绩效审计报告》，报告中，除对资金管理水平及效益、项目建设进度及质量等传统指标进行分析评价外，还首次引入了社会调查数据和其他专业部门测试数据，较为综合、全面地对工程的民众认可度、环境贡献率、近中期经济拉动效益等给予了专业分析和客观评价。（通讯员彭淼）