岳阳日报全媒体讯8月26日上午，岳阳市举行城区机动车停放服务收费管理实施细则听证会。22名听证人中除1人请假外，其余21名听证代表就停车收费问题发表各自观点，绝大部分虽然赞成经济杠杆治堵，但均对方案提出了不同意见和建议。

听证现场，代表们对“停车费的制定是否合理”、“停车费收入到底去哪儿了”、“收费是否能够治理交通拥堵”、“停车收费的主体到底是谁”等诸多问题提出质疑。由于意见分歧较大，听证会未进行现场表决。市发改委工作人员表示，代表们以及广大市民群众还可以继续通过各种渠道发表意见和建议，发改委将进一步完善优化调整停车场收费方案，择机再次听证。

根据《城区机动车停放服务收费管理实施细则（征求意见稿）》提出的方案，城区道路临时停车泊位最高收费标准为自动收费模式下，每车位首小时每20分钟1元，不足20分钟按1元计费，1小时以后每半小时1元；人工值守模式下，每车位每小时5元，不足1小时的按1小时计费，早上8时前、晚上22时后或非车流高峰时段免收机动车停放服务费。

与此同时，城区繁华区域公共停车场、国家机关、社会团体及公益公用事业单位、公立医院、车站、码头等白天最高收费标准为每小时5元，夜间最高收费每小时1至2元。《细则》还提出了非营业时段的停车场等七种情况免收停车费。

听证会现场情况请关注27日岳阳日报民生版详细报道。

现场见闻：代表“三问”调价方案

8月26日上午，岳阳市举行《城区机动车停放服务收费管理实施细则》听证会。22名听证人中除1人请假外，其余21名听证代表就停车收费问题发表各自观点，绝大部分代表虽然赞成经济杠杆治堵，但均对方案提出了不同意见和建议。

城区停车为何要收费？如何避免少数人利用公共资源牟利……到场的21名代表就停车收费的方案提出了不少意见，但对于如何才能做到合理收费和有效治堵，多个疑问仍有待解答。现场，由于代表们的建议较多，听证会最终未现场表决，市发改委表示待方案调整优化后再重新听证。

【疑问1】

占用公共资源的停车为何要收费？

当天上午9点，21名代表入场。拿出反复研读和标记的《城区机动车停放服务收费管理实施细则（征求意见稿）》，岳阳楼区人大常委会联工委张跃进抢先提出了质疑：“城市道路公共临时停车位、政府投资兴建的公共停车场、市政工程附属停车位、机关事业单位内部停车场等这些占用公共资源的停车场，为何要向市民收费？”

市发改委工作人员李智平表示，出台这个收费细则，制定相应的收费标准，主要还是为了缓解城区拥堵问题。“目前城区各类停车场不到100个，可供使用的停车位不足1万个，立体式停车场也只有1个，停车位数量和机动车保有量出现了严重的供需矛盾。”制定合理的收费标准对车主和停车场经营者合法权益保护有着积极意义，同时还可以运用价格杠杆合理引导停车需求，促进交通疏堵保畅。

听证代表、市交警支队工作人员谢型亮拿出了一组数据：目前城区每天行驶的车辆达到了25万辆，但可用停车位仅2.4万个，其中还有不少的公共停车位被路边门店长期“霸占”着，市民实际可用车位更少，实行按时收费，可以“解放”一部分长期被占车位。

【疑问2】

收费到底能否缓解拥堵问题？

根据市发改委制定收费细则的初衷，停车收费是为了促进交通疏堵保畅。“当一些公共停车位收取费用后，车主会改变出行习惯；一些车主甚至有可能选择不开车进入中心城区。”市发改委工作人员称。

但这种说法，遭到了现场一些代表的质疑。“收费就能缓解停车难的问题？不少有刚性需求的车主愿意多花几块钱，结果还不是一样？”听证代表、市公交公司颜小淇认为，目前城区停车难，症结在于停车位过少，不能靠收费来缓解停车难问题。“如果说收费为了治堵，让人把车停在家里，为什么住宅停车还要收费？”退休干部邓小欧认为，尤其是占用了公共资源的咪表停车位，更是没有理由收费，不能让个别人利用停车收费为一己私利“开绿灯”。他认为，要解决停车难，相关部门应将重点放在如何开发更多公益停车位上，这样才能让利于民。

【疑问3】

市民遇到停车纠纷如何维权？

根据《城区机动车停放服务收费管理实施细则（征求意见稿）》规定，停车场经营者应对在停车场内受到损坏或丢失的车辆，协助车主提供相关证据，未履行应尽职责的还应依法承担相应责任。“这个说法太抽象，实际操作起来有困难。”市消费者协会孟军称，平时他们接到的投诉中，关于停车收费的投诉数量占了很大比例。“如果发生了车辆在停车场停放发生了意外，而恰好停车场又没有监控，消费者很难索取证据，因此维权相当困难。”他认为，细则中应该列举停车场经营者详细的应尽职责，如24小时巡逻、加装监控等。

【部门说法】

多项停车收费实行了优惠延长了部分免费停车时间

市发改委工作人员表示，相比《湖南省机动车停放服务收费管理办法》，此次制定的细则，适当地延长了夜间免费时间，如人工值守道路停车泊位在无人值守期，自动计费道路停车泊位的免费时间延长了1小时，调整为22点至次日8点。对未设置即停即走专用通道的停车场，其免费时间由《湖南省机动车停放服务收费管理办法》规定的15分钟，延长至30分钟。

另外，《湖南省机动车停放服务收费管理办法》规定的城市道路临时停车泊位自动计费按每车位每10分钟1元计费，而岳阳市提升至每车位首小时20分钟1元，1小时后每半小时1元。

【算笔账】

市民月停车成本或增600元

新政实施后市民停车成本是否会增加？记者根据细则算了笔账，发现市民停车成本上涨不可避免，全天停车最高可能要多缴纳20元。

以国家机关等停车场为例，目前中心城区绝大多数国家机关、社会团体以及公益事业单位、公立医院等停车场，都是对市民免费开放，这也就是说，市民无论是办事临时停放，还是永久停放，都是无需支出的。但细则实施后，如果这些机构开始按标准收费，那么每天最高将可能支付20元的停车费，一个月下来约为600元。记者 侯 勇 刘 革