红网郴州站8月26日讯(记者 谭志文)8月25日下午,市委书记易鹏飞主持召开调研座谈会,专题研究市城投转型发展问题。易鹏飞强调,要按照“化债、转型、求效”六个字的基本要求,进一步转变思想观念、体制机制、经营开发方式,推动市城投向真正的市场主体转型。
近年来,市城投发挥投融资改革先行者、城市建设主力军、城市经营操盘手的作用,先后承担基础设施项目92个,概算总投资286亿元,引进BT合同资金132亿元;完成规划土地储备12000亩,土地实物储备4437亩,出让土地2120亩,土地出让收入21.7亿元;资产经营成效显著,拥有经营性资产50亿元,截至2014年底,市城投总资产达300亿元,净资产200亿元,成功跨入全国城投百强行列。
会议重点对国开行发展基金设立、金融租赁、棚户区改造、武广郴州西站扩建、城区学校大班额化解等具体问题进行研究。
在听取了大家的发言后,易鹏飞首先充分肯定市城投发展取得的成果和为城市建设作出的努力。易鹏飞说,在市委、市政府的坚强领导下,市城投充分发挥政府投融资平台作用,有力助推城市大提质,郴州城市建设取得较大成果,城市面貌发生变化较大,城市人居环境持续改善,成功跻身最具幸福感城市行列。
就进一步促进市城投可持续发展,易鹏飞强调,关键是要按照“化债、转型、求效”六个字的基本要求,着力推进城投转型发展。其中,化债是前提,转型是核心,求效是目的。要以转型的思路和举措来推进化债、取得实效。一是要在思想观念上转型,要由单一的举债承债搞建设转变到创新型举债承债搞开发上来,要由政府注入土地资源、政府资产确保债务偿还转变到通过自身的开发收益实现自求平衡、自我发展上来。要推动市城投向真正的市场主体转变,进一步去行政化、去官僚化。二是要在体制机制上转型,加大投融资创新力度,加速资产资本化、资本证券化,创新运行机制,形成实体化运作的投融资主体。要从事(业)企(业)不分转向市场实体化运作,创新人事管理,引进专门人才,改革激励机制,破除发展障碍。三是要在经营开发方式上转型,从单纯的搞建设向实施有收益、有回报的项目开发转变。
易鹏飞强调,要切实把准、把实市城投转型的切入点,务实、有效、稳健地推进城投改革发展。要抓实城市棚户区改造,抓住机遇,科学管理,加快推进,把民生工程办实;要深化PPP合作,进一步提升经营城市的实效;要抓好政府资产、资源的开发经营,进一步提升效益。
易鹏飞要求,要全力支持城投转型,创造条件,加强保障能力。要盘活行政事业单位经营性资产,注入市城投进行统筹整合;要在依法依规的前提下,将政府特许经营项目优先授予城投;要支持市城投开展经营创新,充分发挥重大城市基础设施效益;要高度重视城投干部队伍建设,强化专业人才的引进和培育,进一步加强作风建设。
市级领导李评、张扬平、刘志伟及市直各相关部门负责人参加会议。