红网辰溪站8月25日讯(分站记者 杨剑 通讯员 易丽芬 肖大林)　8月24日，记者从辰溪县国税局获悉，该局税收收入近几年来第一次实现了全口径和县本级双过半。2015年上半年，该局入库各项税收13157万元(不含车购税)，同比增长1588万元，完成县政府下达目标的50.02%。其中，企业所得税增长迅猛，入库税收3219万元，同比增长1632万元，增长102.84%。

税收是全面建成小康社会的重要内容。税收收入激增的背后，是县国税局多年来不断创新完善税源管理机制的结果。围绕组织收入工作中心，该局一方面做好征税“加法”，挖潜增收确保应收尽收；另一方面做好征税“减法”，不折不扣贯彻落实各项结构性减税和税收优惠政策，培护税源，为全面建成小康辰溪提供财力保障和政策支持。

挖潜增收做加法，鼓足税收“钱袋子”

多年来，该局不断完善税收管理机制，依托“预测分析摸家底——税收征管提质效——序时调度逼进度”的链条式管理模式，创新采用税收劳动竞赛、税收风险项目化管理等征管方式，努力在挖潜增收上做文章。

科学研判，摸清“家底”。该局建立了完备的税收预测分析制度，按月做好税收预测，按季分析税源状况，客观分析影响收入的有利和不利因素，及时采取针对性措施。上半年，该局每月税收预测准确性均达98%以上。

加强征管，提升质效。电力、煤炭、化工、军工和商业是县税源重点行业。在税收管理策略上，该局一手“抱西瓜”，加大对重点行业的监控力度，对辖区内2个水力发电企业和2个供电企业以及蓝伯化工公司、云箭集团、烟草公司、省煤业集团辰溪矿业公司等重点企业进行专人跟踪，重点监控，强化税收风险管理；另一手“捡芝麻”，加强对个体税收及征管薄弱环节的税收管理，在征管盲区中发现税源、挖潜税源。该局在县城及几个大的集镇开展了重点工程、砖瓦、沙石、木材等税收管理薄弱环节的个体税收清理，共清理入库零散税收共13.8万元；房地产行业入库151.8万元,重点工程入库68万元，砖瓦窑清理入库15万元。在具体征管措施上，该局全力发挥税务稽查和评估作用，将水电行业确定为重点稽查行业，全力配合市局落实“黄金票”发票打假专项整治工作。上半年，该局开展纳税评估11户，入库90余万元；税务稽查结案6户，入库增值税、企业所得税和滞纳金合计379万元。

序时调度，倒逼进度。该局将组织收入序时任务分配到各单位，实施倒逼机制，通过召开局长办公会议、税收业务例会等加强调度，未达到序时进度的单位需说明减收原因，及时研究解决存在问题。

此外，该局还创新采用税收劳动竞赛、税收风险项目化管理等现代化征管方式，提升组织收入工作质效。6月份，该局组织局内52名业务骨干组成4个个体清理小组、5个纳税评估小组、3个稽查小组开展组织收入劳动竞赛，对辖区税源企业密集开展了专项稽查、评估，实行“十天一碰头”、“五天一通报”的督办督察机制，冲刺“双过半”任务。此次劳动竞赛中，12个稽查、评估行业小组共完成评估341.94万元，稽查入库379万元，取得了明显成效。与此同时，该局对县农村信用社实行全流程税收风险管理，开展案头审计和现场审计，汇算补缴年度所得税87万元。

落实政策做减法， 不折不扣发“红包”

全面建成小康社会的目的，是让全民共享小康社会建设成果。一方面，该局努力挖潜增收，鼓足组织收入“钱袋子”；另一方面，该局严格按照依法治税要求，落实各项税收政策，不折不扣为纳税人“发红包”，为全面建成小康辰溪提供政策支持。

首先，认真落实“营改增”政策。间接税形式的增值税取代直接税形式的营业税，有利于税负公平的实现。该局 “营改增”纳税人共计363户，上半年“营改增”纳税人入库增值税318万元，其中：交通运输业入库90万元；电信业入库122 万元；其他现代服务业入库105.5万元。

其次，认真落实小微企业优惠政策，该局通过发放传单、下企业、推广微信群和“怀化国税纳税服务”微信平台等多种形式，做好税收政策宣传和辅导。上半年，该局共为5户企业进行了税收减免备案，享受小微企业所得税优惠共计1万元。与此同时，积极落实固定资产加速折旧优惠政策，该局组织企业会计参与专项培训，为享受固定资产加速折旧优惠的4户企业进行纳税调减8万元。