永州日报8月25日报道  2015年1月份冷祁一级公路正式通车，从冷水滩城区到祁阳县城的班车“冷祁快线”顺其自然走了这段新路，时间上缩短了20分钟，但票价依旧是12元。不少市民向本报热线反映了票价问题，同时提出，新车走新路，却没有在车站候车上车，都是散乱停靠即招即停，很不正规存在安全隐患。带着这些问题，记者从8月13日起，走访了冷祁线路经营公司，以及多个相关部门。

冷祁快线“默认”走新路

8月13日上午9点多，记者在南华酒店对面的一条巷子口，找到了冷水滩至祁阳的县级班车，一块醒目的广告牌上写着：“冷祁快线每十五分钟发车一趟。”记者询问等车的司机有关经营管理的问题，他指向旁边的小卖店，一位女士介绍说，冷祁线路的经营权属于旺达和湘运公司。就在冷祁班车几十米远的地方，从一个狭小的门面上到二楼办公室，永州旺达有限公司的总经理蒋建华向记者详细讲述了冷祁班车经营权的问题。

“我们的经营权是原先老线路的，现在还没有变更过来，已经向市交通局递交了变更的申请报告，目前还没有得到回复。”永州旺达有限公司蒋建华说，冷祁快线的经营权属于永州旺达、永州湘运和祁阳旺达、祁阳湘运四家公司，一共有35台班车，大家入股合伙经营，从上世纪80年代开始，作为冷水滩区交通局下属的一个集体企业存在，永州旺达现有员工近百人，大部分已经下岗，经营现状并不乐观。

蒋建华表示，冷祁一级公路开通的当天，他们参加了剪彩仪式，似乎是顺理成章地从老路转向了新路运营，虽然相关的审批暂未拿到。

新线路经营权被搁置

在新车的门窗上贴有“冷祁快线，票价12元，里程数48公里。”显然这是老线路的规矩。而蒋建华告诉记者，新线路的里程数大约是45公里左右，没有缩短多少，所以票价一直沿用原来的12元。

但是，以往市民乘车走老路冷水滩到祁阳需要一个小时左右，现在只需40分钟，新线路的运营时间缩短了近20分钟，路况明显好了很多，相关油耗与时间成本都应有所下降，票价是否需要重新核定?

市物价局价格管理科周国清告诉记者，根据他们的调查，新线路运营之后已经重新测试了里程数，但冷祁公路一直没有竣工验收，市交通局没有发放线路牌，对此，物价部门也不能重新核价。

随后记者联系到市运管处唐岩松，他告诉记者冷祁一级公路开通以后，没有批准经营权变更的主要原因也是竣工验收的问题，而且考虑到市政府有可能会开通冷水滩到祁阳的城际公交，更大程度地便民，但是因为目前还没有定论，所以冷祁快线经营权的变更就被搁置起来。

带着尚未竣工验收的疑问，记者通过多方打听了解到，负责竣工验收的是市经济建设投资有限公司的下属企业，名为永州市交通建设投资有限公司。市交建投综合业务科李主任介绍，今年4月份冷祁一级公路已经通过了交工验收，转由冷祁公路的业主单位管理，依据公路修建的惯例，在交工验收两年之后才会实现竣工验收，俗称两年的质保期，一旦公路出现任何问题，需要原有施工单位负责。

市民期盼正规站点安全候车

记者从未乘坐过冷祁班车，依据经验判断来到汽车西站询问票价的问题，而在售票窗口一问，才得知冷祁班车在南华酒店对面的巷子口坐车。蒋建华告诉记者，乘车点放置在这里也是迫于无奈，后面停车场紧邻潇湘大桥下面的锦江大市场，市民乘车时直接上车或者在路边等候，没有统一的安检和售票窗口，他们这样运营已经很多年了。

祁阳是永州最大的县，日常往来的客流量密集，一位有些年纪的旅客告诉记者，乘车点已经更换了好几次，现在算是比较稳定，换了新车走新路，比往常坐车更舒服快捷，但在巷子口等车，总觉得不那么安全正规。

此外，冷水滩到界牌、白水、金洞等线路的班车依旧走祁阳的老线路，他们的停车点也是位于路边，路上有旅客招手就停车，其中巾帼大酒店附近的空地就是他们常用的停靠点。

记者惊讶于如此多的班车像一盘散沙布满城区周围，市运管处唐岩松表示，当初市交通局审批的线路是从汽车西站到祁阳，最终他们怎么运营也是无可奈何。冷水滩区运管所副所长陈湘军向记者坦言，汽车西站的容量已经饱和，而且往祁阳方向的车辆停靠在西站，老百姓坐车非常不便，所以一直放任在河东停靠发车。

“我们也曾经多次向上级部门打报告，关于修建汽车东站的问题，但一直没有回应。”陈湘军表示，市民乘车没有统一的安检和候车室，存在极大的安全隐患，交通秩序也得不到有效的保障。

冷水滩到祁阳，一条普通的县级班车，却凸显出城市交通管理的诸多难点和问题。通过层层的追问调查，关键的公路竣工验收需要两年的时间，那么这两年期间冷祁线路的经营权该如何处置？由经营权引发出来的票价、站点、候车等一系列问题，是否可以视而不见？汽车东站和城际公交的时间表何时得见眉目？这一系列的疑问都关乎百姓切身利益，大家都在等待答案。(永州日报记者 刘思宁)