红网怀化站8月24日讯　近日，记者从市林业局获悉，怀化市通过林业改革，改善生态环境及发展林业产业等举措，林业建设取得较好成绩。其中活立木蓄积量和森林覆盖率增幅均排全省第一，全市林业总产值达到 268 亿元，较“十一五”末增长了 2.25 倍。

据悉，怀化市在全省率先建立林银互动和考核机制，积极引导金融部门开展林权抵押贷款，累计实现林权抵押贷款 18 亿多元。加入湖南中部林业产权交易服务中心，建立省、市、县对接的林权信息网络，每年实现林权流转 30 余万亩、 20 余万立方米，交易总额近 3 亿元。

近年来，怀化市加大城边、路边、水边的“三边”造林绿化力度，并以省政府下达的“十二五”森林采伐限额为基础，每年按 20% 的比例大幅调减森林采伐限额，全市年森林采伐逐年递减，2014 年仅执行采伐 80 万立方米，占全市 270 万立方米年采伐限额的 30%。全市活立木蓄积量由“十一五”末的 6880 万立方米增加到现在的 7699 万立方米，森林覆盖率由“十一五”末的 68.58% 上升到现在的 70.83%，活立木蓄积量和森林覆盖率增幅均排全省第一。

林业产业方面，怀化市建立了工业原料林新造每亩 100-200 元，油茶新造每亩300-500 元，楠竹每亩 200-500 元的补助机制， 形成了政府强力推动、 林农自发投入、社会广泛参与、财政大力扶持的产业开发格局，累计完成工业原料林 228 万亩，优质油茶 45 万亩、高产楠竹 13 万亩。引导一批龙头企业发展精深加工，建立了一批油茶、 杨梅、 茯苓、 龙脑樟等龙头加工企业，全市已形成林板、林纸、林药、林化、森林食品和竹家具六大加工体系，年林产加工产值突破 100 亿元，居全省之首。

“得益于竹产业向竹家具、竹地板等精加工产业转型，洪江区一根竹子的价格从七八块上升到了 15 元左右，当地村民只要花一个月时间把竹子从山上砍下来就能人平增收一万元左右，竹子不太需要料理，村民其他时间可以去打工或者干其他活。 ”市林业局工作人员告诉记者。不仅如此，老百姓还通过发展林下经济致富，如靖州，利用松树蔸培植茯苓，全县“茯苓经济”逾 3 亿元。目前全市林下经济规模达到 130万亩，年产值达 20 亿元，形成了会同黑山羊、洪江野猪等多个林下经济品牌和地方标志性品牌。森林旅游、花卉苗木等新兴产业也蓬勃兴起，成为农村经济增长新亮点。 2014年， 全市林业总产值达到268亿元，较“十一五”末增长了 2.25 倍。

财政部日前下发通知， 将通道、 洪江市、洪江区、中方、鹤城、溆浦列入国家重点生态功能区转移支付补助范围，这标志着作为全国九大生态良好区域之一的怀化全境被纳入国家重点生态功能区。 “国家设立重点生态功能区，主要是把我们国家境内生态良好的地方保护起来，注重在保护中开发这样一种发展观念。 ”怀化市环保局自然生态保护科科长侯迁汉告诉记者，国家对转移支付资金制定了严格的考核机制，考核内容包括森林覆盖率、 空气质量，水环境质量、污染物排放等。每年的考核成绩与转移支付金额直接挂钩， 分数越高，补偿资金越高，如果质量不好，考核比较差，就会减少补偿资金。通过这种严格的考核，促使地方政府把生态环境保护纳入地方的重心工作。

对此，林业部门表示，生态是怀化最大的优势，林业是怀化最大的生态，将继续坚持生态优先、产业转型、改革推动、科技支撑、 协调发展的思路， 提升生态品牌，壮大生态产业，争取到“十三五”末，全市森林覆盖率始终保持在 70% 以上，资源总量增加到 9000 万立方米，林业总产值上升到 400 亿元以上，推进林业大市向林业强市迈进。