(神华国华永州电厂施工现场。张明 摄)
(市委书记陈文浩深入神华国华永州电厂建设工地调研。张明 摄)
(南方纺织的生产车间。 张明 摄)
(东安舜皇学校正在抓紧施工，迎接9月1日开学。 张明 摄)
湖南日报8月20日报道 不到2个月时间完成神华国华永州电厂拆迁征地；
仅用10多天完成红狮水泥征地拆迁；
原计划7月底完成的新东芦公路、永东城际快速通道建设拆迁，仅10天时间完成……
2015年，在东安发展史上，必定是不平凡的一年!面临经济下行压力，该县上下戮力同心，团结协作，以强力推动项目建设的“东安速度”，浓墨重彩描绘出经济社会和谐发展的宏伟蓝图！
拆迁快解 破“天下第一难”
10天，能做什么？
在东安，却能为一条“经济大动脉”的诞生铺好基石，这条路，将使全县经济发展的基础发生翻天覆地的变化！
8月，我们驱车沿着新东芦公路一路前行，只见新东芦公路的建设已经全面启动，让我们难以置信的是，公路建设的征地拆迁仅用了10天时间。该县公路局负责人陈明满感慨地对我们说：“我从事公路建设工作20多年以来，新东芦公路的拆迁进度最快，群众思想工作最容易做。”我们了解到，新东芦公路建成后，东安县城到芦洪市镇的车程从原来的1个小时，缩短到现在的20分钟。
拆迁，这个天下“第一难”，东安为何得以破解？该县井头圩镇镇长文远告对我们说：“拆迁工作的‘易’，是县委、县政府带领全县党员干部改进作风，实干干出来的。”
特别是去年以来，该县在党的群众路线教育实践活动中，开展“我当标杆、向我看齐”活动，全县各级党员干部特别是主要领导亮明身份、公开标准承诺、接受群众监督，争当各行各业的标杆、表率。县委书记谢景林向全县人民公开承诺：“做忠诚的标杆、做学习的标杆、做担当的标杆、做廉洁的标杆。”县长陈宇荣公开亮标：“做好人、做好事、做好官。”全县4000多名党员干部人人争当“标杆”。“标杆”让广大党员干部找到了目标和方向，有了“带着群众干，干给群众看”的动力。井头圩镇磨头村村民蒋长春的150平方米房屋位于新东芦公路拆除范围内。当时，他正在广东务工，他立即给在家里的哥哥打电话，连夜把房屋拆了。他说：“因为我是共产党员。”这，正是标杆的力量！
在项目征地拆迁中，党员干部挨家挨户走访群众，把征地拆迁的意义、补偿政策、失地农民社保政策等资料送到群众手中，确保被征地拆迁群众的知情权、参与权和监督权。通过电视、网络等方式广泛宣传征地拆迁政策和具体措施。将拆迁补偿政策、拆迁公告、安置补偿说明、拆迁工作流程、举报电话以及拆迁负责人等信息以公告栏的形式在相关村组和项目区予以公布，切实做到所有政策一次性上墙公开，实行阳光操作，打消了群众疑虑。
同时，他们自觉做到“工作时间服从群众需要”，让失地农民和拆迁户全程参与土地房屋丈量、青苗及附着物清点、安置补偿款计算发放等全过程，建立征地拆迁工作台账实行一户一档，让每一名失地农民和拆迁户心中有数。请纪检监察部门全程监督拆迁、补偿、安置，随机抽查10%以上的拆迁户，及时发现问题，堵塞漏洞。2014年以来，全县支付征地拆迁补偿款1.98亿元，没有出现挪用、冒领等违法违纪现象。
为解决失地农民和拆迁户的后顾之忧，东安形成了货币安置、回建安置、留地安置等多元化格局。对已经由农民转为居民身份的，纳入城镇社保体系。尚未纳入城镇社保体系的失地农民，将他们纳入社保体系。创新失地农民再就业培训机制，2014年以来，组织被征地农民参加各级技能培训500余人次，为被征地农民联系再就业岗位330余个。建立失地农民子女教育管理机制，成立了失地农民子女就学协调小组，保证失地农民子女都能受到良好的教育，通过减免学杂费、社会募捐、慈善资助等形式，减轻失地农民的负担。
2014年以来，该县完成重点项目征地4600多亩，拆迁房屋400余栋，为全县重点项目建设提供了坚强的用地保障。整个拆迁都是依法依规进行，实现了零上访。县委书记谢景林告诉我们：“加快项目用地的和谐拆迁，目的是推动项目落地、建设，推动县域经济发展。”
项目快上 城乡发展频现新亮点
连日来，东安舜德学校建设工地加班加点，9月1日可望开学，新增3770个学位和960个住宿床位。沿江西路及配套项目建设日新月异，再造了一个新东安。香港盈凯包装制品有限责任公司产品成功下线，远销欧美……我们走进东安，到处看到项目建设的火热场景，感受到的是全县上下谋事、想事、干事的空前热度！
项目建设如何得以快速推进？县长陈宇荣给出了答案：“我们在项目引进、建设上有招数，在优化经济环境上有措施。”
东安根据县域经济发展规划和产业布局，围绕重点领域、重点企业开展精准招商，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，涵盖全县经济、民生等各个方面。通过重大项目建设，该县全面建成小康社会总体实现程度可年均递增6个百分点以上。
东安把对接央企作为承接国内产业转移、调整优化产业结构的战略重点来抓。为协助市委、市政府抓好神华国华永州电厂落户的各项前期工作，县委、县政府主要领导多次带队赴国家水利部、北京神华集团总部汇报衔接，安排专人进行跟踪对接，投资80多亿元的神华国华永州电厂落户东安。延伸产业链条引项目。围绕神华国华永州电厂进一步延伸产业链条，利用火电煤灰、煤渣等资源，引进总投资8亿元的红狮水泥，完成投资2.6亿元。利用电厂的电力资源优势，引进湘江焊材等高新冶炼企业，促进了20多家传统冶炼企业的转型升级。今年以来，通过延伸产业链共引进项目6个、资金12亿元。利用资源优势引项目。引进了投资8亿元的上海云生竹业等企业，竹产业园被确认为全省第一批现代林业特色产业园。
县委常委、常务副县长陈丽说：“为做到项目引得进、落得下，做到落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰，我们对重大项目建设实行全过程监管、全方位服务。”该县对重点项目实行每周二定期调度，县政府常务会月中进行专题研究，县委常委会月底听取汇报，对重大项目建设过程中存在的大小矛盾和问题进行梳理和交办。通过县“大督查”办和县委、县政府“两办”督查室督办落实，跟踪问责，确保项目建设顺利推进。
近年来，东安通过往上争、银行贷、项目引等方式，争取项目建设资金18.5亿元，缓解了项目建设资金压力。今年3月，召开银企合作洽谈会，为31个项目融资3.6亿元。为南方纺织、凯翔鞋业、盈凯包装、创辉电子等企业招工3500多人，有效解决企业用工问题。今年集中开展3次项目建设施工环境专项整治活动，严厉查处6起“三强”行为，依法打击15名违法人员。加强对项目的日常服务，为企业排忧解难，为云生竹业、南方纺织、沿江西路综合配套等项目解决困难和问题53个，为神华火电、芦江水库、新东芦公路等重大项目调处矛盾纠纷258起。
今年上半年，东安县68个重点项目开工建设43个，其中投资过亿元的38个，过4亿元的7个，共完成投资21.7亿元。重点项目建设的强力推进，有效拉动了县域经济的发展。今年上半年，该县完成地方生产总值63.07亿元，同比增长9.1%；工业增加值22.9亿元，增长11.4%；固定资产投资57.7亿元，增长21.5%；财政总收入49566万元，增长22.5%，各项指标同比去年大幅提升。上半年，东安在永州市县区经济综合考核中排第三位。
作风快进 经济社会呈现新景象
“作为以外贸出口为主的外向型企业，我们之所以在东安投资建厂，是因为该县各级各部门高度重视，始终实施保姆式服务。”东安盈凯包装制品有限公司执行董事蒋海军对我们说。该县在最短时间内为企业完成了“四通一平”，代办了工商营业执照、税务登记、机构代码、银行开户等。
这正是该县弛而不息转变干部作风，以干部的“辛苦指数”换来“发展的进度”、“群众的幸福指数”的一个缩影。采访中，群众对我们说：“党员干部的作风更好了，发展更快了。”近年来，东安始终以干部作风建设为抓手，推动全县上下更好地服务群众、服务项目建设，全心全意推动东安经济发展。
今年以来，东安多次召开县委常委会议专题研究干部作风建设。县委书记谢景林、县长陈宇荣亲自谋划、亲自过问、亲自参与，身体力行，狠抓干部作风建设。该县坚持标本兼治，大力整治“门难进、脸难看、事难办”、庸懒散等影响行政效能方面的问题，加强制度建设，努力使机关各项权力依法、高效、公开运行；坚持上下统筹安排，把整改落实与促进经济发展、促进民生改善、促进重点工作落实结合起来，围绕省市县确定的为民办实事推进专项整治，真心维护群众利益。
大力推行县级领导“点上查”、县纪委 “经常查”、县督查办“重点查”、本单位“天天查”“四位一体”督查工作机制，确保作风建设各项规定执行到位。由县纪委牵头，县督查问责工作办公室组织相关人员，坚持每周由一名县纪委班子成员带队开展暗访督查，查处情况在全县通报。今年以来，全县开展暗访督查21次，下发通报9期，通报典型案例4起。给予党纪政纪处分17人，通报批评34人，书面检查15人，诫勉谈话、批评教育等其他问责34人。
同时，该县还在制度创新上下功夫，将《作风建设值班日志》作为加强干部作风建设的一个牵头项目抓实。各单位从今年3月1日起，每个工作日都安排一名领导干部在单位值班，重点对上班考勤、公务用车、公务接待、工作纪律、群众办事等情况进行监督检查，如实记录《作风建设值班日志》，做到每天一统计，每周一公示，每月一通报，每季一讲评。全县上班迟到、早退、缺岗、玩游戏、看视频等现象得到有效遏制，公务用车、公务接待进一步规范。
“来东安，我们全力贴心服务。”干部服务能力、自觉性的提升，使项目建设与作风建设实现良性互动，有力地推进了各项工作开展。到目前，该县紫水国家级湿地公园、中国德文化之乡、国家农产品质量安全监管示范县、省级竹产业园已创建成功。国家重点生态功能区、全国科普示范县、革命老区县申报工作有序推进，年内可创建成功。全国文明县城、国家卫生县城、省级园林城市等争创工作取得实质性进展。县城菜园子整治、县城渣土运输管理、放心食用油和米粉专项整治等民生实事全面完成，紫水河流域保护与治理、农村环境污染治理、县城小区综合治理、云数据指挥中心、县城周边采石场取缔和小砖厂整治等工作有序推进，让全县广大群众实实在在感受“东安速度”带来的变化，分享改革发展的成果。
干部作风是一把尺子，可量出干部与群众的距离；干部作风是一面镜子，可折射出党风社会风气的优劣。2014年，在全省两次机关作风民调中，该县分别排第1位和第9位。今年上半年，该县综治民调排全省第9位，全市第2位，连续三年排名省市前列。