祥云商贸有限责任公司开出的卫生管理费票据。（记者 谢慧 摄）

株洲晚报8月19日讯刘大爷拨打晚报热线28829110投诉：每天早上，天元区祥云农贸市场向农村摊贩收取管理费，一收就是10元以上，给的却是市场私自印刷的票据。

【暗访】

市管员在市场外收摊位费，开市场自制票据

昨天早上6点多，记者来到祥云农贸市场。有10多名摊贩将摊子摆在了市场西门外的马路上。很快，有两名男子沿着马路逐个向摊贩收费，摊贩们自觉地拿出10元钱给两名男子。收完费后，两名男子径直进入市场。

记者从部分商贩处获悉，他们几乎都被收了10元钱，其中“麦酱”摊位被收了20元。记者查看票据发现，上面印了“祥云商贸”字样，收费名目为“卫生管理费”。这些票据看上去像自制的。

在市场另一个出口处的马路上，摆放了很多蔬菜小摊，小贩们告诉记者，他们被收了5元卫生管理费。

【市场】

承认收取摊位费，票据也是自制的

随后，记者找到了收费的市管员殷先生。他称，市场外马路上流动摊贩的摊位费确实是由农贸市场收取的，用于给市场工作人员发工资。

殷先生说，摊位费收取标准从两个方面考虑，一是摊位面积；二是经营范围，卖蔬菜的5元，卖鱼虾的则可以收20元甚至50元。

殷先生表示，市场一直在向流动摊贩收费，也没有到物价部门报备，给流动摊贩的票据是市场自制的。

记者联系祥云农贸市场负责人张先生，他承认市场的收费行为，称这笔费用是用来搞市场外卫生的。

【核实】

市场的行为已经违法，曾两次被城管部门警告

记者将情况反映到市物价局，该局服务价格管理科科长汤国奇介绍，在政府规定的收费项目中，没有“卫生管理费”这一项。按照规定，只有生活垃圾处理费这一收费项目。2010年，市政府对该项收费有明确规定，对于街道、门面等地段的费用，由城管部门收取。

汤国奇指出，祥云农贸市场的行为已经构成乱收费，是违法行为，市民可以向市价格质量监督局举报。

“这个收费违法，我们已经警告过两次了。”泰山街道办城管办主任向桂兵说，去年创文期间，泰山街道投入10万元用于祥云农贸市场改造，并将市场内一处荒废的地方利用起来，以减少市场外流动商贩的摆摊现象。没想到今年春节后，市场将该地块承包出去，将这里的商贩赶出市场，市场外的流动商贩又多了起来。

向桂兵说，城管部门对祥云农贸市场外围占道经营曾整治达10次，摊贩们说，农贸市场内没有立足之地，他们也是迫于无奈才在外面摆摊。他们曾两次警告市场方不要向流动摊贩收费，可每次面对城管部门的检查，市场方都隐瞒自己的收费行为。

向桂兵表示，他将组织城管执法人员于近期对祥云农贸市场的违法行为进行整顿，并进行协调，让流动摊贩进市场，如果市场方不听劝告继续收取流动摊位费，一旦出现问题，后果自负。