常德日报8月14日讯 8月12日，笔者从津市市纪委的警示约谈记录中看到，他们对落实主体责任不力的乡镇（街道）党（工）委和市直单位“一把手”进行约谈，对未查办案件且连续发生违纪违规行为的单位进行约谈，今年1至7月共约谈单位“一把手”12名，发出函询书27份，督促整改问题37个。今年来，津市市认真贯彻中纪委四次、五次全会精神和上级反腐败工作会议精神，采取体系“四级联建”、压力“层层夯实”等四大举措，抓严抓实“两个责任”（党委主题责任和纪委监督责任）的“牛鼻子”，确保压力传导不递减、责任覆盖无盲区。

第一，体系“四级联建”。首先是“纵横式”传递责任，建立了市、乡镇（街道）、村居、站所四级纵向式，政府、人大、政协党组与市委、党委（组）与班子成员横向式联建责任传递机制，签订责任状257份，12名党（工）委书记作出了落实主体责任的公开承诺。其次是“清单式”明确责任，出台了落实“两个责任”的《实施细则》，量化4方面25项具体任务，明确“做什么，怎么做，谁来做”。再次是“双向式”评议责任，建立了村居向乡镇（街道）党（工）委、纪（工）委述责，乡镇（街道）党（工）委向市委述责的双向机制，推动主体责任定期“应考”。

第二，压力“层层夯实”。津市纪委对各责任单位进行动态监督，通过查资料、访对象和督进度等方式，对12个乡镇（街道）、6家市直单位落实主体责任开展联合督查4次，确保压力传导不递减。在警示约谈的基础上，他们做到了“一案三查”，即对落实“两个责任”不力的单位严格追责，给予直接责任人、党委（组）相关负责人和纪检组织负责人党纪政纪处分。

第三，转职“内外同步”。对内，该市积极稳妥推进纪检机构改革，同步进行干部双向选择、内部轮岗，按工作岗位和工作需要配备干部；对外，津市纪委牵头和参与的议事协调机构由83个精简到15个，精简率达82%，全面完成了优化办机构及工作职责的划转移交，做到了事项应交尽交，同时主动协调，保持工作的连续性和稳定性。

第四，履责“以上促下”。今年3月，该市12个乡镇（街道）党（工）委向市纪委书面报告了纪检组织负责人分工情况，津市纪委对1家单位提出了整改意见并对党委书记进行了约谈。该市建立了基层纪委书记向市纪委述责制度，今年11名基层纪（工）委书记向市纪委全会述责，现场接受质询测评。该市还实行办案整体联动，联点指导基层办案15次，协查案件1件；整合基层纪检组织办案力量，建立跨乡镇（街道）协作办案机制，今年全市乡镇（街道）自办案件达到7件，比去年同期增加了51%。（通讯员郭勇）