岳阳日报讯8月10日，记者从岳阳市经信委获悉，按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案要求，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，也将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。

其实早在两年前，国家工信部发布的《电话用户真实身份信息登记规定》，规定正式推行手机实名制，如今中心城区的手机实名制推行的如何？三大运营商年内又有何动作？记者进行一番调查。

【调查】部分合作营业厅仍可 “假实名”办卡

8月10日，记者以未带身份证为由，先后走访了位于火车站、南湖以及白石岭等地的岳阳移动、电信、联通三大运营商自办营业厅，要求无证办卡，或用其他证件办卡，均遭到了拒绝。

“不好意思，没有身份证我们办不了！”下午3点，在火车站移动营业厅内，一名业务员再三向记者强调，新办卡必须持本人二代身份证。

自办营业厅办不了，那合作营业厅又如何？下午4点，记者又来到站前路200号一家名为东茅岭“万发”的联通合作营业店。“我想开一张手机卡，没带身份证，怎么办？”记者问。“有其他证件吗？学生证也可以，复印一下学生证，再给你拍个照就可以了。”店主马上回答。当记者问及缘由时，店主声称可以用自家小孩的身份证为他人代办。

随后，记者又来到站前路最西端的手机配件批发一条街，发现不少商铺的手机陈列柜台中，放置着不少新手机卡。当记者表示没带身份证时，店主从抽屉里拿出一摞手机卡。“这些卡号都不用身份证登记，以后新的卡就得登记了。”一家手机维修店的店主说，这些卡都开过了，如果想办实名，也可以去营业厅补登记。

【新政】下月起未实名登记的手机卡或将遭遇强制停机

当天，记者从城区三大运营商获悉，目前三大运营商均已启动实名认证，并通知未实名制用户尽早到营业厅进行登记，下月1日起仍未实名制的用户将可能影响业务使用。

据市经信委信息化推进科工作人员李璞介绍，早在2010年，国家工信部就曾推行过实名制政策。2013年，国家工信部又发布了《电话用户真实身份信息登记规定》，并于当年9月1日正式推行手机实名制，要求用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话（含无线上网卡）开户、过户等业务时，应当出示有效证件、提供真实身份信息。如果拒绝出示，电信业务经营者不得为其办理相关业务。“两年过去了，仍然有一部分手机用户没有办理实名登记，导致一些不法分子利用非实名电话卡实施通讯信息诈骗等违法活动。”市经信委信息化推进科工作人员李璞表示，按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案要求，自下月起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。

岳阳联通公司一名相关负责人表示，不管是自办营业厅还是合作营业厅，目前个人新办卡都需要实名登记，对于之前未登记的“黑户”，他们将进行短信通知，在接收通知后的15天至2个月内如果未主动补录身份信息的，将进行强制停机。

而岳阳电信和移动两家运营商工作人员则表示，按照工信部要求，确保在今年底前全部用户实名登记率达到90%，9月1日并非最后时限，是否停机将视用户配合程度而定。