红网怀化站8月10日讯 8月7日，全省农村基层党建工作座谈会在怀化召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强农村基层党建的指示精神，学习传达全国农村基层党建工作座谈会精神，总结交流全省农村基层党建工作经验，研究部署当前和今后一个时期农村基层党建工作。
省委副书记孙金龙、副省长戴道晋出席并讲话。省委常委、省委组织部部长郭开朗主持会议。省委副秘书长李文才，省委组织部副部长蔡建和，市领导彭国甫、赵应云、李军、谢宏有、江波、王行水出席会议。
会上，与会人员观看了怀化市农村基层党建工作专题片，市委书记彭国甫介绍了我市加强农村基层党建工作经验，益阳市委、长沙县委、临武县委在会上也作了经验发言。
孙金龙说，怀化市加强农村基层党建工作的经验做法，概括起来主要有四个方面的特点：一是市委高度重视。怀化市委认真履行主体责任，把农村基层党建作为“一把手”工程来抓，坚持书记抓、抓书记，推行“有错无为皆问责、不换状态就换人”，使基层党建工作落到了实处。二是简政放权力度大。怀化市不等待不观望，将县级51 项与群众紧密相关的事项整合下放到乡镇，同步下放乡镇“七站八所”的人权事权财权，使乡镇强身健体、职能齐备，更有能力做好农村工作。三是服务群众精准化。怀化市围绕抓党建促服务、让群众有更多获得感，进行了不少有益的探索。如，专门开发了“网格化”管理信息服务平台，从基层选训2 万多名民情信息员，实现服务群众无缝隙、即时化；深入开展“三联七到户”活动，建立民情档案，乡镇干部联组联户精准服务群众。这些做法贴近实际、行之有效，受到群众广泛好评。四是保障有力。怀化市在财政吃紧的情况下，今年投入6.29 亿元用于“六小一中心”建设，累计投入1.36 亿元用于提高村级运转经费标准、每村新增1 万元便民服务经费，每年安排2000 万元、5 年安排1 亿元引导资金扶持村级集体经济发展。对于一个经济欠发达地区来说，这些投入是难能可贵的。
孙金龙指出，加强农村基层党建是协调推进“四个全面”战略布局的迫切需要，是夯实党在农村执政基础的根本举措，是提升农村基层党组织凝聚力战斗力的内在要求。我们一定要站在全局和战略的高度，认真学习领会中央、省委有关精神，充分认识加强农村基层党建的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感。
孙金龙强调，要突出重点、精准发力，扎实推进农村基层党建各项工作。要以强化政治引领功能为重点，坚持和巩固农村基层党组织的领导核心地位。开展村民自治必须坚持党的领导，必须始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇、战斗堡垒作用不削弱，切实强化政治引领功能，切实加强对群众的教育引导，切实加强对村级各种组织的统一领导；要以选优训强村党组织书记为重点，全面推进农村基层骨干队伍建设。选好用好管好村党组织书记，从严加强农村党员队伍建设，加强乡镇干部队伍建设；要以提升服务能力为重点，加强农村基层服务型党组织建设。搭建服务平台，创新党组织设置，持续整顿软弱涣散村党组织，发展壮大村级集体经济；要以加强村务监督为重点，加快完善乡村治理机制。全面建立村务监督委员会，规范村务监督委员会职责，完善村务监督机制；要以乡镇简政赋权为重点，加大抓乡促村工作力度。按照责任权利统一、人财事配套的原则，推动县直相关部门和单位将与群众生产生活、社会管理息息相关的各项审批服务事项下放到乡镇，推动乡镇“七站八所”人财物下放到乡镇管理，改变乡镇管理条块分割、条强块弱的现状。充实乡镇党务工作力量，加快推进乡镇区划调整改革，优化乡镇、村布局和结构，优化资源配置，降低行政成本。
孙金龙强调，要强化责任担当，把农村基层党建牢牢抓在手上。各级党委要切实增强管党治党意识，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立重视基层、强基固本的思想，强化责任担当，要落实农村基层党建责任，强化基层基础保障，加大支持帮扶力度，推动农村基层党建工作全面进步。
孙金龙要求，要以“三严三实”标准，把农村基层党建工作抓好抓实。加强干部队伍建设，加大投入力度，为基层干部工作、生活营造良好环境。要完善机制，促进农村基层党组织建设。要教育引导各级党组织书记做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。
郭开朗指出，怀化市委认真落实基层党建主体责任，用抓项目的理念谋划和推进农村基层党建，工作抓得紧抓得实，不光好在点上也好在面上，怀化的做法和经验值得大家学习借鉴。
郭开朗强调，要强化责任抓落实。各级党委要把思想行动统一到中央和省委、省政府的部署要求上来，市州党委要把抓好农村基层党建作为管党治党的重要责任，搞好统筹谋划、给予有力指导；县（市、区）党委要发挥“一线指挥部”作用，加大抓乡促村力度，推动县级职能部门向乡镇简政放权，不断增强农村基层党组织凝聚力和战斗力；乡村两级党组织要认真履行直接责任，守住“主阵地”、种好“责任田”。各级党委书记要把农村基层党建责任扛在肩上、抓在手上，用心抓、全力抓，切实履行基层党建第一责任人职责。各级组织部门要履责尽责，充分发挥牵头抓总作用，编办、民政、财政、人社、农业、扶贫办等相关部门要发挥职能作用，形成齐抓共管合力。要突出重点抓落实。抓好农村基层骨干队伍建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，建立健全村务监督委员会，大力发展村级集体经济，强化基层基础保障。要改革创新抓落实。我们既要有一批可看、可学、可用的典型，以点带面、以点促面，但又不能停留在抓点上，只造“盆景”，不抓“ 花园”。要坚持着眼全局，认真研究谋划面上工作，全面部署、全面推进，真正把着力点放在抓面上， 推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
戴道晋指出，要着眼巩固执政基础，促进农村社会长治久安。掌握主动权，提高党和政府的领导力；掌握话语权，扩大党和政府的影响力；掌握发展权，增强党和政府的凝聚力。要从巩固党的执政基础的高度出发，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要着眼适应引领新常态，加快农业农村转型发展，突出经济建设这个中心、优化农村发展环境这个关键、拓宽农民致富路子这个重点、繁荣农村市场这个载体，从中捕捉机遇、赢得主动。要着眼增强农村发展活力，培育新型农民，换观念、移风俗、强本领，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部的先锋模范作用。尤其要带头转变观念、创新思路，团结带领农民群众投入建设社会主义新农村的伟大实践。
省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省编办、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省农委、省扶贫办等部门负责同志，各市州委组织部部长、分管副部长，各市州分管副市州长，各市州民政局、农委负责人出席了会议，我市各市( 县、区) 委书记、组织部长列席了会议。