永州新闻网8月7日讯(通讯员 崔晓云 蒋国政)8月7日，双牌何家洞镇一位领导对笔者说：“感谢你们，我镇老屋张家村赵福仁(精神病人，男，62岁)，经常流浪到外地，今年上半年县民政局已接送了5次，并给其三儿(长子、次子常年在外打工)做好了思想工作，解决了家庭困难，他加强了监管照料，至今有两个多月没有流浪了。”

为从源头上加强对精神病人、孤儿、留守儿童、流浪乞讨人员救助管理工作，今年以来，双牌县认真落实相关政策，采取多种方法、措施，对全县孤儿、留守儿童和流浪乞讨人员(特别是精神病患者)进行全面排查并实施有效救助管理，取得了显著成效。

一是明确工作职责。双牌县现有残疾人11041人(其中综合症残疾人1821人)，精神病患者532人(智障人员除外)，孤儿348人，留守儿童2891人。由于该县交通十分方便，永连公路、207国道、二广高速公路、洛湛铁路贯穿南北，西临广西全洲、东山，北近市中心，给全县社会救助管理工作带来了很大的压力。县里规定，由县民政部门与各乡镇签订救助管理工作目标责任书，加强对上述人员的救助管理，防止流浪他乡。

二是开展“回归”行动。据统计，自去年开展“流浪孩子回归校园”和“智障人员回归家庭”行动以来，共劝送流浪孩子回归校园11人，护送智障人员回归家庭32人，确保了县城和乡镇街面无流浪未成年人和智障人员。今年4月6日，五里牌镇派出所送来一名智障老人，县民政局安排社会福利事务股、救助站和老龄办工作人员，到县城大街小巷到处打听，最后查到了其家人，并进行了教育，该老人名叫廖伍俊，现入住县福利中心。今年，还先后3次送祁阳县未成年人唐国到祁阳县救助站，帮助从广西流浪回来的找不到父母的塘底乡16岁的郭泽华解决了户口，办好了身份证，查找到其叔父监护，让他们回归了校园。

三是切实做好精神病人的调查摸底和安置工作。对调查摸底出来的532名精神病人，全部安置到位，并明确了责任监护人，建立了管理台账，对68名肇事肇祸严重的精神病患者已送到省里鉴定并治疗的45人。为所有精神病人家庭解决了低保、五保、临时救济等待遇，对家庭困难的还给予了600—1000元的医疗和生活救助，进行了妥善安置，要求监护人加强监护和照料，每月向县民政局上报一次去向情况，从源头上防止了精神病人流浪。据不完全统计，前些年每年精神病人因家庭监护不力流浪外地的高达100多人次，救助站几乎天天接送流浪精神病人返乡，去年以来流浪外地的精神病人不到20人次。

四是对流浪乞讨人员实施全方位救助，确保安全无事故。年初和年终4个月为求助高峰期，每月达200多人次，有时每天救助四、五十人次，绝大多数是要求解决路费和吃饭问题。为实现城市街面无流浪乞讨人员，去年以来，该县实行了主动上街救助制度。在火车站、汽车站设点救助联系点;设立流动救助车在县城所有街道搜索救助。据统计，去年以来该县共救助外地流浪乞讨人员1100人次，其中送其返乡82人次(含流浪未成年人6人次)。对前来求助者，县救助管理站工作人员做到态度和霭，热情接待，规范服务，分类施救，尽量满足他们的愿望和要求，解决他们的困难。对流浪未成年人和年老、多病、残疾或有精神障碍的特殊流浪乞讨人员，都是派专人专车护送其返乡或护送到指定救助站，确保安全“零”事故。