湘潭日报讯 （记者 王群欢）“这个女同志连续两次没有按要求参加妇检，社区就将取消她夫妻俩的相关福利待遇，如每人每月120元的分红、20斤大米、20元独生子女费……”8月5日，岳塘区宝塔街道长塘社区计生办负责人指着社区公示栏对我们说。原来该社区居民代表大会制定了管理办法，采取计生工作与福利挂钩的方式，严格约束计生群众。这是岳塘区创建全国计生基层群众自治示范区，推出的众多举措中的一项。

岳塘区是2015年中国计生协在我省确定的唯一的基层群众自治示范区项目示范点。4月29日，岳塘区全面铺开创建工作，通过完善人口计生基层群众自治组织网络、加强人口计生基层群众自治民主管理等举措，稳步推进创建工作，有效破解了一系列计生难题。

为巩固“网底”促自治，目前，该区基本建成“村支（社区）两委—计生协—会员小组—物业小区—楼栋长—网格员—计划生育家庭”为主线的人口计生基层群众自治组织网格，坚持“大家的事大家议、大家的事大家管、大家订的制度大家遵守”，进一步完善自治管理模式。同时，将骨干会员纳入“智慧人口”计生网格化管理，健全奖惩激励机制，让他们充分发挥基本国策的“宣传员”、计划生育的“信息员”、育龄群众的“服务员”、群众自治的“领航员”、社会管理的“协调员”作用，有效解决了基层计生工作力量不足的问题。

为扩大覆盖，岳塘区除完善村（社区）计生协组织，维护常住人口权利外，其计生协还将目光聚焦到“难管理、零服务”的流动人口身上，探索成立商会式、行业式、企业式流动人口计生协，将各行各业的流动人口悉数纳入到计生管理服务网络中来。目前，已建成建材市场、农贸市场、美容美发等行业计生协，计生群众自治活动覆盖面大大扩大。

在积极开展培训、现场观摩、经验交流座谈会，“单独”二孩政策学习班等活动的基础上，今年该区明确制定计生基层自治公约的程序，确保自治公约符合法律法规，反映村情民意。同时力争将“阳光计生”、“诚信计生”、“村务公开”等计生工作手段和方式，整合融入到计生群众自治的这个大平台中。

为不断提升人口计生基层群众自治工作效果，严格标准创示范，岳塘区以“六好、五有、三落实” 为标准，提升示范乡街、示范村（社区）的工作质量，同时通过评比表彰树典型，发挥先进个人的模范带头作用。岳塘区开展了一系列活动，营造出和谐有序的生育环境，激励了一大批热心计生协工作的骨干会员，有效提升了基层群众计生自治工作效果。