【廉洁湘潭】

湘潭日报8月7日讯（记者 杨阳 通讯员 谭敏）雨湖区2015年党风廉政建设的答卷，如果用一个关键词来概括，无疑就是“反腐新常态”。

纪律审查高压态势。上半年，雨湖全区共立案42件42人，4个单位的党政“一把手”因违纪问题被立案调查，案件查办同比增长110%。

监督巡查常抓不懈。紧贴重大节假日等关键时间节点、党政“一把手”等重点人群开展密集督查，同时对全区各单位落实“两个责任”的情况实行“一月一报告”制，连续三个月“零问题”的单位由区纪委进行定点巡查。

考核问责毫不留情。严格落实“两个责任”考核制度，58名党政领导干部因 “两个责任”落实不力被追责，其中14人一年内不得提拔任职或重用。

廉洁从政清风扑面。按照干部管理权限开展分级约谈，通过工作约谈、信访约谈、廉政约谈等方式，对苗头性、倾向性问题及时抓早抓小，今年以来共开展各类约谈297人次，先后有3名村干部在乡纪委廉政约谈后，主动说明违纪问题，并退缴违纪资金14.4万元，在全区营造了风清气正的发展环境。

“四风”问题一抓到底

“陈师傅，都到下班时间了，您是直接开车回家吗。”前不久，在雨湖区采访结束后，我与随车司机聊起了天。“等下先回机关院子把车入了库，我再坐公交车回家。”看到我一脸的疑惑，陈师傅告诉我，“现在用公车查得可严呢！车子没有及时入库，节假日公事用车没有提前备案的，都要被通报批评呢，还是小心一点好啊！”

事实上，面对紧锣密鼓的“四风”持久战，雨湖区很多干部职工在平常的工作和生活中也越来越“小心”。

“作风建设永远在路上！狠纠‘四风’，必须让纪律真正成为带电的高压线，让党员干部‘望而生畏’！”雨湖区纪委相关负责人介绍。

今年上半年，雨湖区纪委抓住清明、端午等重要时间节点，组织公安、工商、税务、审计、财政等职能部门，深入各机关单位、服务窗口、娱乐场所、私人会所，通过现场蹲点、查看视频、查阅账务等方式，对全区各单位的公款送礼、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等情况开展专项整治行动。同时，聘请在校大学生、老党员、党风政风监督员通过模拟办事、跟踪问效等方式，对全区各级党政机关、事业单位的作风建设情况开展明察暗访，努力做到作风建设督查全方位、无死角。

今年以来，该区共开展作风建设明查11次，暗访7次。对9名违反工作纪律的党员领导干部进行问责处理，对1家违反公车管理使用规定的单位进行立案调查，并对主要负责人给予党纪处分。

对群众身边的腐败零容忍

只要群众有举报，就要一查到底，绝不姑息！谁侵害群众利益，就处理谁！

雨湖区各级纪检监察机关重点围绕惠农资金、“八项规定”、征地拆迁、村级财务管理、社会保障等方面，对损害群众切身利益的信访案件线索和问题进行全面排查。上半年，雨湖区纪委共接受信访举报157件，转党纪政纪立案16件16人，开展信访提醒谈话10人次，函询3人次，做到件件有着落，事事有回音。如对长城乡卫星村非法出卖集体土地等信访问题，迅速成立调查组深入调查，目前已对6名党员领导干部进行立案，切实维护了群众合法利益。

在高压反腐的态势下，我们也欣喜地看到，以前办案力量较为薄弱的基层纪检监察组织正发挥着越来越重要的作用。

“忙”，这是响塘乡纪委副书记王文君的工作状态。用同事的话说，他不是在作风建设督查的路上，就是在查办案件的路上。仅今年上半年，该乡就已经立案7起。

“纪委不查办案件就是失职，办不好案就是不称职。”王文君告诉我们，自落实“三转”以来，他们卸掉了很多“包袱”，60%以上的精力主抓执纪监督问责。

如今，在雨湖区，乡镇街道纪（工）委书记，不再分管社会治安综合治理、安全生产、计划生育和征地拆迁等工作，区直部门纪委书记、纪检组长不再分管本单位其他业务工作。乡镇街道还配齐了纪（工）委副书记。

再加上各种各样的业务培训源源不断地给他们输送“营养”，该区基层纪检组织的办案能力有了显著提升，今年自办案件达到25件25人，很多乡镇街道实现了零的突破。

责任追究决不手软

党风廉政建设主体责任是“牛鼻子”，而要牵住这个“牛鼻子”，则需要问责这条有力的“缰绳”。

为此，雨湖区在出台《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》的基础上，进一步探索出台了落实“两个责任”的考核办法，既明确了党员领导干部落实“两个责任”要干什么，又科学制定了考核方式，同时将考核结果与领导干部的绩效评定、奖惩任免严格挂钩，从制度层面强化了对“两个责任”的贯彻落实。

“既要保证自己不出事，还要严格落实责任制，加强对下属班子成员的教育和管理，一旦疏于监督管理，下面的干部出了事，自己也会因主体责任落实不力跟着挨板子。”昭潭乡党工委书记曾铁军如是说，“这个考核办法的出台，给我们所有的党员领导干部都戴上了紧箍咒，‘两个责任’放松不得啊。”

牵不住“牛鼻子”，就得“挨鞭子”。今年年初，雨湖区对全区党政领导干部2014年度落实“两个责任”考核结果进行通报，有58名党政领导干部因落实“两个责任”不力被不同程度地扣分或追责，其中2人被免职调离，5人年度绩效考核评定为“不称职”等次，2人取消年度评先评优资格，14人自通报下发后一个年度内不得提拔任职或重用。

层层传导的压力，促使全区各级党员领导干部真正把党风廉政建设作为事关全局的大事，扛在肩上、放在心上、抓在手上。

农家乐里看变化

“姐，有空过来看看咯！吃喝游玩，一条龙服务，包你满意。”前不久，接到表妹打来的电话，邀请我去她家的农家乐坐坐。声音里满是喜悦。

“看来，生意不错。”我笑着问。

“比去年好多啦！你说的没错，再不另寻他路就要被淘汰咯！”表妹说一定要当面感谢我的“提点”。

表妹家的农家乐生意一直很红火。家里也装修了新房，买了新车，小日子过得很是滋润。年初，表妹又生了个大胖儿子，我们都前去庆贺。

一进门，表妹招呼我坐下，就陪我聊起了天。

“你不忙啊？”

“冒得生意，忙啥呦？”

我这才发现家中居然没见到几个来吃饭的客人，有点冷清。表妹说公公婆婆很发愁，出门“喊生意”去了。再一细细打量表妹，眉目间一副心事重重的样子。

“不是听说生意很好吗？”我不解地问道。

“还不是反腐反的！”

听表妹一细说，我这才了解到，原来，她家中以前的多半生意都是和政府做的。如今，公家来的人越来越少，听说是上面查得很严，都没人敢来吃了。

“姐，你是政府部门的，肯定了解情况，你说这反腐什么时候才会停下来？”表妹打探道。

“反腐不好么？”我笑着反问。

“抓了很多贪官，这当然是大好事。只是，如今这生意难做呀？”表妹面露难色。

“那我告诉你，这反腐可不会停止，只会越来越严，再不另寻他路就要被淘汰咯。我看你们这里地段挺好，饭菜口味也不错，还是要想点办法，把名气打出去，生意自然就会来了。”听了我的话后，表妹陷入了沉思。

这不，一晃几个月过去了。接到表妹报喜的电话，我由衷替她高兴。

表妹告诉我，农家乐又新修了鱼池，政府还组织在沿线种了几千亩的荷花，现在来看花的人很多，来钓鱼、吃饭的人也多了。“以前和政府做生意，最难的是结账，又是送礼又是说好话，现在做老百姓的生意，现吃现结，名气也传出去啦，这样才做得久！”表妹说。

放下电话后，我不禁思绪万千。反腐确实曾令不少行业“风中凌乱”：高档粽子月饼没人买了，高档酒水食材价格“跳水”了，不少高级酒店门庭冷落甚至关门歇业了……有段时间，一种别有用心的“反腐影响经济发展”的论调甚嚣尘上。然而通过表妹家的例子，不难看到，这种论调不值一驳，坚决反腐不但不会拖累经济发展，反而会激发人们的活力和创造力，能为经济的长远持续发展注入源源不断的生机和动力！

（雨湖区中山路街道纪工委 谭旺美 口述记者杨阳 整理 ）