株洲日报8月4日讯2017年，株洲市要在全省率先全面建成小康社会；2020年，炎陵县、茶陵县贫困群众要全面脱贫。近日，株洲市出台关于推进罗霄山株洲片区区域发展与扶贫攻坚的实施意见（简称《意见》），明确要在基础设施建设、产业发展等9个方面精准发力，深入推进扶贫攻坚工作。

据市发改委负责人介绍，这9个方面分别是：加强基础设施建设、促进特色产业发展、推进公共事业发展、创新金融服务方式、优化用地服务、加强生态环境保护、着力推进精准扶贫、深化改革开放、争取上级政策支持。

推进醴茶铁路电气化改造

《意见》提出，在加强基础设施建设方面，将争取国家和省在炎陵县、茶陵县布局一批重大基础设施项目。

【背景数据】去年，株洲市在加强两县国省干线公路、农村公路、站场等基础设施方面，项目总投资达5.45亿元。

【具体举措】加快推进醴茶铁路电气化改造，加快推进高速公路、通用机场等现代化交通体系建设。公路项目参照上级做法，适当提高补助标准。加大农村公路建设力度。

打好炎帝文化牌，建成生态旅游强县

《意见》提出，炎陵县的发展总体目标是建成以炎帝文化为特征的生态旅游强县。今年，该县要实现地区生产总值、财政总收入、旅游人次在2010年的基础上翻一番。

【背景数据】炎陵县去年实现GDP55.2亿元，今年要增长9.5%以上；去年实现公共财政收入8.23亿元，今年要增长10%以上；去年接待游客351.08万人次。

【具体举措】加快发展炎陵县特色优势产业。加快建设以炎陵县城、茶陵县城，以及酒埠江等攸县部分镇为节点的炎茶攸南部旅游经济圈。重点支持炎陵县发展黄桃等高山名特优水果、白鹅规模化养殖产业。

突出县域特色，建设“湘赣边界中心县”

《意见》提出，茶陵县的发展总体目标是建设“湘赣边界中心县”。在2010年的基础上，该县今年要实现城乡居民收入翻一番、县域经济综合实力在全省前移10位以上。

【背景数据】去年，茶陵县城镇居民人均可支配收入24271元，今年要增长9%；去年农村居民人均可支配收入6660元，今年要增长10%。

【具体举措】支持茶陵县建设成为全省县域经济特色县。加快推进中华茶祖文化产业园、云阳山和东阳湖景区开发等项目建设。重点支持发展“一叶两茶”、“茶陵三宝”和黄牛规模化养殖产业。加快现代物流业发展，促进湘赣边界贸易，形成以茶陵县为中心，覆盖周边县的经济协作区。

持续精准扶贫，市领导对口帮扶32个贫困村

《意见》提出，把基层党建与片区扶贫紧密结合起来，推进“一联二帮三促”。争取国家和省在投资、产业、人才、生态功能区建设等方面加大对炎陵县和茶陵县的支持力度。

【背景数据】去年以来，茶陵县实施扶贫攻坚“十二五”规划项目70个，累计完成投资140亿元，争取中央和省级资金13亿元。炎陵县实施项目73个，累计完成投资30.8亿元，争取中央和省级资金12.6亿元。市财政配套安排4500万元，支持两县基础设施建设、产业发展和民生工程。32名市级领导、231个后盾单位，为32个重点贫困村争取各级资金达7300万元。

【具体举措】继续推行市级领导挂帅制度，后盾单位在炎陵县、茶陵县32个重点贫困村驻村帮扶；全市其他162个贫困村由所在县（市）的县级领导挂帅，安排后盾单位驻村帮扶。

市、县60%以上的财政专项扶贫资金用于驻村帮扶，后盾单位节约的“三公”经费可用于驻村帮扶。

对贫困农户进行科学界定、登记造册，制定致富规划，落实帮扶措施，实行差别化重点帮扶。争取国家和省支持《湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2020年）》中株洲片区项目的实施。