湖南日报讯从“人工湿地”到小型“净化器”，农村污水不再横流

在攸县上云桥镇高岭村，106国道的一边是连片的村民房屋，另一边则是一片绿意盎然的“湿地”，香蒲、芦苇等10余种水生植物长势很好，紫色、黄色的花点缀其间。

“这是一块人工湿地，占地约3亩。”攸县环保局工作人员向记者介绍，周边数百户村民的生活污水、农田排水，经由两根管道，分别排入这块人工湿地。其中的水生植物通过发达的根系吸收污水中的COD、氨氮、总磷等污染物；池底的沸石等填料沉淀、过滤和吸附一部分污染物；底泥、各种微生物通过代谢作用，对水体中的部分污染物进行分解。

据介绍，以前周边农村的生活污水都是随意排放，最终流入下游3公里的洣水；现在这些污水经过人工湿地处理后，能达到一级A类标准。

除了这样的大型污水处理设施，目前攸县有5000多户村民家中都建有“四池净化系统”。农家小院里，一个约4平方米的长方形池子分为4小格，从污水池到厌氧池到沉淀池再到植物吸收池。经过这样的小型“净化器”，一家一户的生活污水就能环保排放。

生活污水处理只是农村环境治理的一面。从2014年起，攸县19个农村乡镇所辖的257个村全面开展环境综合整治。目前，全县已设立10个水源保护区，通过修筑截污沟渠、安装防护围栏等方式，保障农村饮用水安全；采取“一氹二池三桶四筐”的分类收集与处理方法，全县农户配备垃圾池普及率超过80%；设立了123个废旧物资收购点和19个回收中心，形成县、乡、村三级再生资源回收网络。

“卫生好不好，事关找对象”，环保意识渐入人心

新市镇新联村村民谭香娇家的后院，3个桶、4个筐，一字排开，分别放置有害物、有机物，金属制品、塑料制品、纸制品等垃圾。她逐个向记者介绍，有害物、塑料送去村里的回收点，有机物放到门前的氹里沤肥，金属、纸制品就卖给收废品的，“一个月可以卖10多块钱”。

这样分类嫌麻烦吗？“已经习惯了，有的桶子、筐子换了两三个了。”谭香娇笑着说，受大人影响，1岁多的小孙子也知道不同的垃圾要放在不同的桶里。

每个季度，新联村每个组要对农户家的周边环境、公共卫生等打分，评选2个做得最好的，分别奖励100元；同时，村组之间每个季度也会开展评比。

“刚开始有村民很不愿意。”谭香娇说，后来环境变好了，住得更舒服了，垃圾分类处理慢慢就变成一种自觉行为。加上邻里之间有对比，也就有了不甘落后的心理。

“如果没把屋场环境搞好，介绍对象的时候都可能会被嫌弃。”攸县环保局副局长吴建国告诉记者，经过近5年实践，老百姓的意识逐步转变，把保护环境变为一种自发行为。

数据显示，农村环境综合整治让全县5.5万多人受益。

严格考核“绝不留情”，让环境洁净成为常态

8月2日，记者在攸县城乡环境同治工作办公室主任贺明的办公桌上，看到一份二季度各村（社区）的环境考核结果。全县289个村逐一排名。有的因垃圾分类后未彻底处理而扣分，分数细化到小数点后两位。

别小看这个办公室的“权力”，这个拥有正式编制的县级正科级单位，全国独此一家。“攸县经验”近年广受关注，并被环保部向全国推介。在贺明看来，关键在于有制度保障。首先就是从2012年开始实施“城乡同治、结对共建”。35名县级领导、99个县直正科级单位、147个二级单位全部分类与304个村（社区）结对办点，机关企事业单位3500余名党员干部与办点村困难群众、种养大户或重点对象结成帮扶对子。同时，将各乡镇、部门单位和村、社区的洁净行动目标细化、任务量化，纳入全县预安销号和绩酬挂钩内容，促进每一项任务都能落到实处。

“最重要的是摸索出了一套完善的考核制度。”贺明介绍，如对乡村推行重奖重罚机制。每个月，采取暗访方式对全县289个村逐个检查，留下文字、录像等真实记录。根据检查结果，每季度考核排前3名的乡镇，在享受县财政资金扶助的基础上，再奖励3-5万元；排后3名的乡镇，取消县财政资金扶助，同时处罚3-5万元。

如今，攸县环境治理已经变成一项系统工程，从垃圾分类、污水处理、乡村绿化等，延伸至闲置破败空心房处理、再生资源回收、医疗垃圾处理、“两江四岸”保护等多个方面。目前，攸县与华新水泥签订了生活垃圾预处理项目协议，切实减少污染；投资1.1亿元建设再生资源产业园，计划3年打造年处理20万吨以上的再生资源综合回收、分拣、加工、处置基地。